為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的意見》（國發(fā)〔2014〕66號）、《全國愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)及其考核命名和監(jiān)督管理辦法的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2010〕6號）、《全國愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于做好下放國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）評審工作的指導(dǎo)意見（試行）》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2014〕2號）、《中共紅河州委 紅河州人民政府關(guān)于印發(fā)健康紅河行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年）的通知》（紅發(fā)〔2015〕20號）、《中共紅河州委辦公室 紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）的通知》（紅辦發(fā)〔2016〕102號）等文件精神，結(jié)合綠春縣實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動(dòng)手、社會(huì)參與、依法治理、科學(xué)指導(dǎo)”的愛國衛(wèi)生工作方針，本著“以人為本、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提升品位”的原則，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，建設(shè)“哈尼家園·生態(tài)綠春”為目標(biāo)，不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，積極改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生條件，全面提高人民群眾生活質(zhì)量，全力以赴爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城，為綠春縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

從2017年4月起至2019年12月，力爭用3年時(shí)間把綠春縣城創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生縣城。

（一）愛國衛(wèi)生組織管理

1．認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于愛國衛(wèi)生工作的法規(guī)政策，把愛國衛(wèi)生工作納入政府議事日程，實(shí)行目標(biāo)管理，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任愛衛(wèi)會(huì)主任，重視愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)。愛衛(wèi)會(huì)組織健全，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各委員單位分工明確，責(zé)任落實(shí)。

2．愛國衛(wèi)生工作有計(jì)劃、有經(jīng)費(fèi)、有部署、有檢查、有總結(jié)，檔案管理規(guī)范。衛(wèi)生創(chuàng)建工作納入全縣發(fā)展規(guī)劃，有創(chuàng)建工作實(shí)施方案，建立長效管理機(jī)制，以縣帶鄉(xiāng)，整體發(fā)展。

3．充分發(fā)動(dòng)群眾參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，經(jīng)常開展形式多樣、內(nèi)容豐富的衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)。

4．創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的辦公室（以下簡稱“創(chuàng)衛(wèi)辦”）具備與所承擔(dān)工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)，有固定辦公地點(diǎn)，有交通工具，人、財(cái)、權(quán)、責(zé)對等；所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位有專兼職愛國衛(wèi)生工作人員。

5．設(shè)立衛(wèi)生問題建議與投訴平臺，健全群眾監(jiān)督機(jī)制，對群眾反映的問題認(rèn)真核查和整改，群眾對衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。

牽頭單位：縣創(chuàng)衛(wèi)辦 協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣城區(qū)域內(nèi)所有單位、團(tuán)體、個(gè)體 （二）健康教育

1．健康教育機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)健全，相關(guān)人員和經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額落實(shí)。縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有健康教育專兼職人員，能承擔(dān)起健康教育業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)的職責(zé)；社區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生室等健康教育網(wǎng)絡(luò)能夠積極發(fā)揮作用。

2．中小學(xué)校按照教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》要求，通過學(xué)科教學(xué)和專題講座等多種形式開展健康教育，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為。學(xué)校健康教育開展率達(dá)100%，學(xué)生健康知識知曉率≥90%，學(xué)生健康生活方式與行為形成率≥80%，14歲以下兒童蛔蟲感染率≤5%。

3．醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室（所）設(shè)置有健康教育宣傳欄，采取多種形式，有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人及其陪護(hù)家屬相關(guān)健康知識知曉率≥80%。

4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、衛(wèi)生院（室）以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》為主要內(nèi)容，按照《億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》開展多種形式的健康教育活動(dòng)，舉辦衛(wèi)生知識講座，向社區(qū)居民傳播健康知識。居民健康基本知識知曉率≥80%，健康生活方式與行為形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%。

5．各行業(yè)結(jié)合單位特點(diǎn)開展有關(guān)職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、控?zé)煛⑿睦斫】岛蛡︻A(yù)防等方面的健康教育活動(dòng),職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

6．各類公共場所和各傳播媒體設(shè)立健康教育宣傳平臺，能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問題，開展形式多樣的衛(wèi)生知識宣傳和健康教育，倡導(dǎo)健康生活方式，對衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。

7．積極開展控?zé)煿ぷ鳎瑹o煙草廣告，公共場所設(shè)有禁煙標(biāo)志并監(jiān)督落實(shí)。

牽頭單位：縣創(chuàng)衛(wèi)辦

協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣衛(wèi)計(jì)局、縣委宣傳部、縣文化體育和廣播電視局、縣教育局等相關(guān)單位。

（三）環(huán)境衛(wèi)生

1．各項(xiàng)建設(shè)符合規(guī)劃實(shí)施要求，路網(wǎng)體系完善，道路路面平整完好。排水設(shè)施完好、暢通，污水暗管（溝）排放，縣城下水道管網(wǎng)覆蓋率≥80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下水道管網(wǎng)覆蓋率≥60%。

2．公共廁所、垃圾桶（廢物箱）、垃圾收集站（點(diǎn)）、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理、數(shù)量足夠，管理規(guī)范、清潔衛(wèi)生，建成區(qū)無旱廁。

3．清掃保潔垃圾收集運(yùn)輸有專門隊(duì)伍，主要街道保潔縣城不低于12小時(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于8小時(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)垃圾容器化覆蓋率≥80%，垃圾日產(chǎn)日清，密閉儲存清運(yùn)，密閉清運(yùn)率達(dá)到100%。

4．縣城生活垃圾、糞便無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，生活垃圾和糞便無害化處理率≥80%，污水處理廠污泥得到妥善處理，不產(chǎn)生二次污染。

5．衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）容美觀有序，無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點(diǎn)現(xiàn)象。集貿(mào)市場衛(wèi)生設(shè)施完善，功能分區(qū)合理，活禽售賣、宰殺設(shè)置相對獨(dú)立的區(qū)域，管理良好。

6．建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，建筑物料、施工泥土不得影響道路通暢和環(huán)境衛(wèi)生，工地噪聲不影響居民日常生活。

7．河道、水塘等水體的水面清潔，無漂浮垃圾。岸坡整潔，無垃圾雜物。

8．建成區(qū)綠化符合要求，公共綠地養(yǎng)護(hù)良好，綠化覆蓋率≥30%，路燈亮燈率≥95%。

9．建成區(qū)內(nèi)禁止放養(yǎng)家禽家畜，飼養(yǎng)寵物符合有關(guān)規(guī)定，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活。

牽頭單位：縣住建局 協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣環(huán)保局等相關(guān)單位、團(tuán)體、個(gè)體 （四）環(huán)境保護(hù)

1．建立環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，按照國家有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境規(guī)劃并經(jīng)縣級人大或政府批準(zhǔn)后實(shí)施，完成上級政府下達(dá)的主要污染物減排任務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，近三年內(nèi)未發(fā)生較大（Ⅲ級）以上級別環(huán)境污染事件。

2．水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。

3．重點(diǎn)工業(yè)污染源廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放率100％。因地制宜，采取集中和分散相結(jié)合的方式開展生活污水處理，其中縣城要建設(shè)集中污水處理設(shè)施，東、中、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水處理率要分別達(dá)到80％、75％、70％以上。位于水源源頭、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)等需特殊保護(hù)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生活污水處理須采取有效的脫氮除磷工藝。

4．醫(yī)療、危險(xiǎn)廢棄物按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)安全貯存和處理，醫(yī)源性污水排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭單位：縣環(huán)保局

協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣衛(wèi)計(jì)局、縣住建局、縣水務(wù)局等相關(guān)單位、團(tuán)體、個(gè)體

（五）病媒生物防制

1．認(rèn)真貫徹落實(shí)《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》，堅(jiān)持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，防制措施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，防鼠防蠅設(shè)施完善，孳生地得到有效治理。

2．在化學(xué)防制中，注重科學(xué)合理用藥，不使用國家禁用的藥物。

3．縣城積極開展病媒生物監(jiān)測工作，監(jiān)測方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀。

4．通過綜合防制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中，鼠密度達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，蚊、蠅、蟑螂密度至少有一項(xiàng)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其他項(xiàng)不超過標(biāo)準(zhǔn)的3倍。

牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)局

協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣城區(qū)域內(nèi)所有單位、團(tuán)體、個(gè)體

（六）食品安全和生活飲用水及公共場所衛(wèi)生

1．認(rèn)真貫徹《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，監(jiān)督監(jiān)測與技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范、資料齊全。連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故、飲用水污染事故、職業(yè)危害事故。

2．食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、集中供水單位及公共場所經(jīng)營單位具有有效許可證，衛(wèi)生安全管理制度健全，生產(chǎn)經(jīng)營條件、操作過程符合相應(yīng)法規(guī)規(guī)范要求。從業(yè)人員持有效健康證、具備相應(yīng)崗位的基本衛(wèi)生知識并掌握衛(wèi)生安全操作規(guī)程。

3．食品生產(chǎn)單位不采購和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中按照規(guī)定使用食品添加劑，無違法添加非食用物質(zhì)的現(xiàn)象。食品銷售單位無變質(zhì)、腐敗、假冒偽劣食品及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的食品,銷售的定型包裝食品和散裝食品符合食品安全法律的規(guī)定要求。各類餐飲服務(wù)單位、集體食堂防塵、防蠅、防鼠及上下水設(shè)施和冷藏設(shè)備齊全，有餐具消毒、保潔設(shè)施并運(yùn)轉(zhuǎn)良好，食品原料和制售過程符合食品安全要求，無交叉污染。縣城餐飲服務(wù)單位實(shí)行食品安全量化分級管理覆蓋率≥90%。 4．集中式供水和二次供水單位管理規(guī)范，自身檢測和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督、監(jiān)測資料齊全。集中式供水出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。 5．旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室、網(wǎng)吧等場所內(nèi)外環(huán)境整潔，公共用品的清洗、消毒設(shè)施齊備，工作人員操作符合衛(wèi)生規(guī)范要求。縣城影劇院、圖書館、展覽館、商場等場所應(yīng)當(dāng)有良好通風(fēng)采光條件，合理配備垃圾箱和衛(wèi)生公廁。 6．企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生符合國家規(guī)定要求。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的依法進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生審查，企業(yè)對勞動(dòng)者開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。

7．全面實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度（農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外），無注水豬肉和病死豬肉上市。集中生豬屠宰點(diǎn)符合《生豬屠宰管理?xiàng)l例》要求，無對生豬或生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的現(xiàn)象。

8．縣城普通中小學(xué)設(shè)衛(wèi)生室，按學(xué)生人數(shù)600︰1的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。學(xué)校教學(xué)建筑、環(huán)境噪聲、教學(xué)采光照明以及黑板、課桌椅的設(shè)置符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校食堂符合食品安全要求，飲用水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局

協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣衛(wèi)計(jì)局、縣住建局、縣公安局、縣水務(wù)局等相關(guān)單位、團(tuán)體、個(gè)體

（七）傳染病防治

1．認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，有規(guī)劃、有制度、有措施，有關(guān)資料齊全。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到國家規(guī)定要求，重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，近三年無因防控措施不力導(dǎo)致的甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。

2．醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)《醫(yī)院感染管理辦法》，有健全的醫(yī)院感染控制、疫情登記報(bào)告制度，對傳染病、醫(yī)院感染暴發(fā)事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范報(bào)告和處理。醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)和專科門診，二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)感染科。

3．免費(fèi)實(shí)行國家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種，兒童國家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率≥95％；有流動(dòng)人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住期限3個(gè)月以上的兒童建卡建證率≥95％；預(yù)防接種規(guī)范，安全接種率100％，幼托機(jī)構(gòu)、學(xué)校按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》規(guī)定開展入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作。

4．臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血，其中自愿無償獻(xiàn)血≥90％。依法打擊非法行醫(yī)和非法采供血，醫(yī)療服務(wù)秩序良好。

牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)局

協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣教育局等相關(guān)單位

（八）社區(qū)衛(wèi)生

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到國家或省級有關(guān)要求，設(shè)置符合國家有關(guān)規(guī)定，并能充分發(fā)揮作用。

2．有健全的衛(wèi)生管理制度，堅(jiān)持定期開展檢查評比活動(dòng)。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生樓（院）活動(dòng)。

3．環(huán)境整潔，綠化、美化，車輛擺放整齊，樓道內(nèi)不堆放雜物，無違章搭建，無亂貼亂畫小廣告。

4．環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾收集和公共廁所管理符合衛(wèi)生要求，無亂排亂倒現(xiàn)象。

牽頭單位：縣創(chuàng)衛(wèi)辦

協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣城區(qū)域內(nèi)所有單位、團(tuán)體、個(gè)體

（九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生

1．參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率達(dá)到省、州標(biāo)準(zhǔn)要求。

2．建有符合國家相關(guān)要求的村衛(wèi)生室（所），配置醫(yī)療用房、設(shè)備和人員，村醫(yī)取得合法執(zhí)業(yè)資格。

3．30%以上村莊建成省級衛(wèi)生村。

4．自來水普及率≥90%，其中學(xué)校自來水普及率≥95%，定期開展農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測。無害化衛(wèi)生廁所普及率≥70%，其中學(xué)校無害化衛(wèi)生廁所普及率≥80%。

5．村莊主干路硬化，支路平整。村容整潔，村內(nèi)垃圾密閉存放，定期清理，柴草、雜物堆放整齊。無蚊蠅孳生的污水坑、糞坑。

6．積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生戶活動(dòng)，農(nóng)戶居室內(nèi)外整潔，村民衛(wèi)生習(xí)慣良好。

7．村內(nèi)家禽牲畜實(shí)行圈養(yǎng)，無散放牲畜、家禽。

牽頭單位：縣創(chuàng)衛(wèi)辦

協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣衛(wèi)計(jì)局、縣人社局、縣教育局等相關(guān)單位、團(tuán)體、個(gè)體

三、實(shí)施步驟

請示（縣級和州級）→受理（省愛衛(wèi)會(huì)）→指導(dǎo)（省級至少2次）→檢查（省級檢查）→評估（省級技術(shù)評估）→申報(bào)（省報(bào)國家）→暗訪（國家派暗訪組）→國家技術(shù)評估→國家終審→公示（2周）→命名（2019年12月前）。

根據(jù)整體部署，具體分為鞏固提高、整體推進(jìn)、申報(bào)迎檢三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：鞏固提高（2017年4月至2017年12月）

1．制定《綠春縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城實(shí)施方案》，完善創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城機(jī)制，開展創(chuàng)衛(wèi)啟動(dòng)儀式，利用新聞媒體廣泛宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的意義、內(nèi)容、任務(wù)和要求，為開展創(chuàng)建活動(dòng)提供組織保證，營造創(chuàng)建氛圍。

2．對照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)，結(jié)合全縣開展的“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，制定工作計(jì)劃、督查考評辦法，把任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到各部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3．進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，按照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》和《云南省衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評比標(biāo)準(zhǔn)》《云南省衛(wèi)生鄉(xiāng)村評比標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，大力開展創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門或單位要制定創(chuàng)建方案和年度創(chuàng)建工作計(jì)劃，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。按照標(biāo)準(zhǔn)，分年度完善軟、硬件建設(shè)。

2017年，啟動(dòng)滅鼠、滅蟑螂創(chuàng)建工作，平河鎮(zhèn)、大水溝鄉(xiāng)、大黑山鎮(zhèn)鞏固“云南省衛(wèi)生鄉(xiāng)”和“云南省衛(wèi)生村”創(chuàng)建成果；大興鎮(zhèn)、騎馬壩鄉(xiāng)、半坡鄉(xiāng)創(chuàng)建“云南省衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”達(dá)標(biāo)；全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“云南省衛(wèi)生村”達(dá)標(biāo)各5個(gè)以上。

第二階段：整體推進(jìn)（2018年1月至2018年12月）

各級各部門按照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》和《云南省衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評比標(biāo)準(zhǔn)》《云南省衛(wèi)生鄉(xiāng)村評比標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本單位實(shí)際，大力開展創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門或單位要制定創(chuàng)建方案和年度創(chuàng)建工作計(jì)劃，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。突出市容環(huán)境衛(wèi)生、溝河衛(wèi)生、集貿(mào)市場、交通秩序、“六小門店”整治重點(diǎn)，加強(qiáng)除“四害”、健康教育、環(huán)境保護(hù)、食品（飲用水）及公共場所安全監(jiān)管等工作。加快城市基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)速度，不斷提高城市綜合管理水平和市民文明衛(wèi)生意識，努力提升城市綜合服務(wù)功能，改善城市人居環(huán)境，力爭各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)。對照《云南省衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評比標(biāo)準(zhǔn)》和《云南省衛(wèi)生鄉(xiāng)村評比標(biāo)準(zhǔn)》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自評的基礎(chǔ)上，由縣創(chuàng)衛(wèi)辦逐級申報(bào)，檢查驗(yàn)收，針對反映出的薄弱環(huán)節(jié)與問題進(jìn)行重點(diǎn)整改攻堅(jiān)，力爭使軟、硬件建設(shè)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

1．力爭縣城建成區(qū)排污管網(wǎng)覆蓋率≥80%，生活垃圾和糞便無害化處理率≥80%，綠化覆蓋率≥30%，路燈亮燈率95%。

2．城區(qū)中小學(xué)建成衛(wèi)生室，并按照學(xué)生人數(shù)600:1的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)下水道管網(wǎng)覆蓋率≥60%，環(huán)衛(wèi)設(shè)施覆蓋率≥80%，綠化覆蓋率≥30%；主街道安裝有照明路燈，路燈亮燈率≥95%。

4．100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道修建能滿足群眾需求公共廁所（除鄉(xiāng)政府公廁），100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)貿(mào)市場，且劃行歸市，管理較好。

5．全縣群眾對衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。

6．以滅鼠、滅蟑螂為主的除“四害”工作創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

7．2018年，牛孔鎮(zhèn) 、三猛鄉(xiāng)、戈奎鄉(xiāng)創(chuàng)建“云南省衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”達(dá)標(biāo)；全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果的同時(shí)，新創(chuàng)建“云南省衛(wèi)生村”達(dá)標(biāo)各5個(gè)以上。

第三階段：申報(bào)迎檢（2019年1月至2019年12月）。

1．創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城各項(xiàng)任務(wù)達(dá)到指標(biāo)要求，鞏固以滅鼠、滅蟑螂為主的除“四害”創(chuàng)建成果，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成“云南省衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%的村（社區(qū)）建成“云南省衛(wèi)生村”。

2．2019年1月縣創(chuàng)衛(wèi)辦按程序向省、州愛衛(wèi)會(huì)正式提出書面申報(bào)材料，由省愛衛(wèi)會(huì)向全國愛衛(wèi)會(huì)推薦。

3．在迎檢期間，各級各部門要進(jìn)一步加大工作力度，夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，完善長效管理機(jī)制，加大宣傳力度，完善創(chuàng)建檔案資料，確保順利通過評審。

4．全縣上下繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，健全創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城長效管理機(jī)制，隨時(shí)做好接受國家愛衛(wèi)會(huì)暗訪（明查）、技術(shù)評估的準(zhǔn)備工作。

四、工作措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城目標(biāo)責(zé)任制和“一把手”負(fù)責(zé)制

1．成立綠春縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城指揮部，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮長、常務(wù)副指揮長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，組建創(chuàng)衛(wèi)辦，設(shè)9個(gè)工作小組，即：綜合協(xié)調(diào)督查組、健康教育宣傳組、市容環(huán)境衛(wèi)生組、交通秩序管理組、環(huán)境保護(hù)組、病媒生物防制及傳染病防治組、食品和生活飲用水及公共衛(wèi)生場所衛(wèi)生整治組、單位及社區(qū)衛(wèi)生整治組、城鄉(xiāng)結(jié)合部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合整治組。辦公室工作人員從各相關(guān)部門抽調(diào)，確保人員、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備到位，集中辦公，負(fù)責(zé)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等工作。

2．實(shí)行創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城目標(biāo)管理責(zé)任制和“一把手”負(fù)責(zé)制。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門簽訂《創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城目標(biāo)責(zé)任狀》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人。各單位要成立工作組，并指定專人負(fù)責(zé)日常工作。縣委、縣政府把創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容，對完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰；對組織不力，推諉扯皮，作風(fēng)拖拉，完不成創(chuàng)建任務(wù)的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評、曝光，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3．繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行督查制度，加強(qiáng)日常管理，將季度考評、日常督查與單位年度中心工作目標(biāo)考核掛鉤。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理工作

各責(zé)任單位要按照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》和《創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）目標(biāo)責(zé)任狀》，制定實(shí)施計(jì)劃，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)建項(xiàng)目按期達(dá)標(biāo)。要加強(qiáng)城市管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及省、州頒發(fā)的一系列衛(wèi)生、城管法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生、城管等執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全社區(qū)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)日常管理。要通過創(chuàng)建，制定和完善城市衛(wèi)生管理長效機(jī)制，使城市管理納入科學(xué)化、規(guī)范化和制度化軌道。縣創(chuàng)衛(wèi)辦要經(jīng)常組織對各責(zé)任單位創(chuàng)建工作的督導(dǎo)檢查，對存在的問題實(shí)行專人、專文督辦，對督辦整改不落實(shí)的，及時(shí)予以通報(bào)，各部門各單位年度創(chuàng)建工作情況將作為衛(wèi)生先進(jìn)單位和文明單位評比的重要條件，與年度中心工作考核掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要經(jīng)常組織對轄區(qū)及所屬單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查和評比，切實(shí)開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，促進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展。

（三）加大投入，保證國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作順利開展

發(fā)改、住建、財(cái)政部門要加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及創(chuàng)建各項(xiàng)工作的規(guī)劃、投入，多渠道籌措資金，合理配置，保證城市道路，背街小巷，溝河治理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)貿(mào)市場，城市綠化、美化、亮化等重大建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施和創(chuàng)建工作正常開展。要增加環(huán)保投入，加大治理力度，消除工業(yè)污染，不斷改善大氣、污水、噪音等污染狀況，凈化城鄉(xiāng)環(huán)境。各部門、各單位要分清輕重緩急，優(yōu)先保證環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、除“四害”、健康教育、行業(yè)達(dá)標(biāo)、單位和居民區(qū)環(huán)境治理等創(chuàng)建工作所需資金，進(jìn)一步提高部門和單位衛(wèi)生水平。

（四）廣泛宣傳，動(dòng)員廣大居民積極參與創(chuàng)建活動(dòng)

綠春電視臺、綠春報(bào)社等各新聞媒體要制定創(chuàng)建衛(wèi)生縣城宣傳工作計(jì)劃，開辟創(chuàng)衛(wèi)專題、專欄，多形式、多渠道對創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作進(jìn)行宣傳，大造輿論，深入持久地對廣大市民進(jìn)行衛(wèi)生健康知識宣傳。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對創(chuàng)建工作中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行追蹤報(bào)道，設(shè)立曝光臺，表揚(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)等單位要利用會(huì)議、廣播、專欄等形式對職工進(jìn)行宣傳教育。要在廣場、車站、公交站牌等主要路段設(shè)置固定永久性的創(chuàng)建宣傳標(biāo)語、櫥窗或電子顯示頻，開展創(chuàng)建宣傳，營造創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的良好氛圍，引導(dǎo)市民廣泛參與創(chuàng)建活動(dòng)。

（五）加強(qiáng)愛衛(wèi)會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮愛衛(wèi)會(huì)職能作用

要進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)尤其是各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位愛衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，切實(shí)履行組織、宣傳、協(xié)調(diào)和督辦職能，形成全員參與工作機(jī)制。要充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生監(jiān)督員的督查職能作用，促進(jìn)愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建工作的開展。愛衛(wèi)會(huì)各成員單位要認(rèn)真履行職能，發(fā)揮愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建工作主力軍作用，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的良好局面。

中共綠春縣委辦公室

綠春縣人民政府辦公室

2017年4月17日