第一部分 概況

主要職能

二、部門基本情況

第二部分 2016年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表

六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

八、財政專戶管理資金收入支出決算表

九、“三公”經(jīng)費、行政參公單位機關(guān)運行經(jīng)費情況表

第三部門 XX年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

五、其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明

第四部分 名詞解釋

第一部分 綠春縣移民開發(fā)局概況

一、主要職能

一、宣傳移民安置法律、法規(guī)，做好移民的思想教育工作，及時妥善處理移民安置工作中出現(xiàn)的問題，維護庫區(qū)和移民安置社會穩(wěn)定。

二、推薦移民安置方案，并與規(guī)劃設(shè)計單位和上級移民主管部門完成本行政區(qū)內(nèi)的移民安置規(guī)劃設(shè)計和施工設(shè)計工作。

三、按照省、州人民政府（或授權(quán)省、州移民主管部門）與項目法人鑒定的“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”要求，分解、落實完成本行政區(qū)內(nèi)的移民安置及后期扶持任務(wù)。

四、按照經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃設(shè)計，管理移民資金，組織對單項移民工程資金的使用進行審計。編報本行政區(qū)內(nèi)移民安置實施項目及資金使用年度計劃，按要求上報移民安置項目實施進度和資金使用統(tǒng)計報表。

五、根據(jù)縣人民政府的委托，與相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂“移民安置土地使用權(quán)屬調(diào)整（流轉(zhuǎn)）協(xié)議”。

六、按照基本建設(shè)程序和經(jīng)批準的移民安置施工設(shè)計，組織實施移民安置工程。

七、按照“公開、公正，接受人民群眾監(jiān)督”的原則，對移民安置補償投資方案進行公示，充分聽取移民群眾的意見，嚴格依法辦事，切實維護移民群眾的合法權(quán)益。

八、做好移民監(jiān)理工作。

九、負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)移民安置實施項目的自查自驗工作。

十、組織本行政區(qū)內(nèi)移民的生產(chǎn)技能培訓(xùn)。

十一、做好移民工作中規(guī)劃設(shè)計、實施、安置，后期扶持各階段及資金管理使用等相關(guān)資料的收集整理和立卷歸檔工作。

十二、做好移民來信來訪工作，協(xié)同有關(guān)部門及時處理突發(fā)事件。

十三、承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事宜。

（二）2016年度重點工作任務(wù)介紹

（一）移民安置及征地補償工作

1、戈蘭灘水電站水庫蓄水后新增失穩(wěn)區(qū)處理措施規(guī)劃設(shè)計報告于2014年12月26日省移民局以云移復(fù)[2014]131號作了批復(fù)，審定總投資2303.34萬元。失穩(wěn)區(qū)涉及土地總面積117.41畝，新增失穩(wěn)區(qū)搬遷人口67戶315人，房屋面積7491.17平方米。自啟動安置點工程建設(shè)以來，已完成移民活動室和公廁建設(shè)，供排水、村內(nèi)道路硬化（人行道）、電力等公建設(shè)施。截至目前公建設(shè)施完成投資2003萬元，涉及搬遷安置67戶315人，其中：自行安置2戶，其余65戶結(jié)合美麗家園建設(shè)集中搬遷安置在大黑山火箭山，已完成房屋自建39戶（已遷入新居），其余26戶房屋自建已接近尾聲，完成各類土地補償投資317.74萬元，移民安置工程已通過自驗。

2、土卡河水電站水庫蓄水后新增失穩(wěn)區(qū)建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報告于2014年10月15日省移民開發(fā)局以云移發(fā)[2014]156號作了批復(fù)，審定總投資1269.45萬元，新增失穩(wěn)區(qū)搬遷人口55戶261人，房屋面積6458.51平方米。截至目前，碼頭安置點擋墻施工和場地平整工程已竣工驗收。

已完成省道、縣道復(fù)建道路工程施工棄渣影響實物指標調(diào)查復(fù)核工作，于2015年2月15日州移民局對省道復(fù)建工程施工棄渣影響處理報告以紅移局復(fù)[2015]2號文件作了批復(fù)，批復(fù)審定征地補償總投資528.98萬元，縣道施工棄渣影響處理征地補償投資245.8萬元。已完成補償投607.13萬元，其中：省道完成補償投資390.18萬元；縣道完成補償投資216.95萬元。

4、大黑山、壩沙水電站征地補償工作已完成，其中，大黑山電站建設(shè)征地補償27.84萬元；壩沙電站建設(shè)征地補償77.54萬元。兩個電站建設(shè)開挖隧道影響生產(chǎn)灌溉用水和生活用水外業(yè)調(diào)查工作已完成，目前正在擬定有效的解決方案。

（二）后期扶持工作

積極爭取2016年度后期扶持項目，截止10月底，已上報后扶項目6個，分別為：一是綠春縣大黑山鄉(xiāng)戈蘭村漁業(yè)開發(fā)項目，預(yù)算投資80萬元，項目已審查通過，資金已到位，正在準備實施；二是綠春縣戈蘭灘水電站壩溜移民安置點泥石流災(zāi)害排洪溝（上段）治理工程應(yīng)急項目，預(yù)算投資500萬元，可行性研究報告已上報省局，待批復(fù)，治理資金已下?lián)艿劫~；三是綠春縣戈蘭灘水電站壩溜移民安置點泥石流災(zāi)害排洪溝（下段）治理工程應(yīng)急項目，可研已批復(fù)，預(yù)算投資190萬元，現(xiàn)已完成實施；四是綠春縣戈蘭灘水電站壩溜移民安置點泥石流災(zāi)害基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建應(yīng)急項目，預(yù)算投資110萬元，資金已到位。因該項目屬地質(zhì)災(zāi)害治理項目，由國土部門規(guī)劃實施。所以，已申請變更為李仙江土卡河水電站庫岸影響區(qū)車站-碼頭安置點建設(shè)工程，待審批。

五是大黑山鄉(xiāng)李仙江戈蘭灘水庫后續(xù)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，總投資187.65萬元，可研已上報州局，待審查。六是戈蘭灘庫區(qū)歐備村綜合項目，總投資70萬元，已批復(fù)，正在實施。

3、按照省、州移民局的統(tǒng)一安排認真開展2016年度移民后期扶持資金兌現(xiàn)工作，兌現(xiàn)方式實行現(xiàn)金（一折通）全部直補到個人，直補人數(shù)為1356人。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)［2006］17號）文件的規(guī)定每人每年補助600元，2016年我縣移民后期扶持資金總額為81.36萬元。四個季度到帳的移民后期扶持資金已全部發(fā)放到移民戶的銀行卡上。

4、后期扶持“十三五”規(guī)劃編制工作進展情況

十三五規(guī)劃編制工作在穩(wěn)步推進中，按照要求組織我局相關(guān)科室工作人員對符合移民后期扶持項目條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了全面的勘查規(guī)劃，修改不符合要求的部分規(guī)劃編制細節(jié)，規(guī)劃編制、審定工作穩(wěn)有條不紊的開展，以便全面完成十三五規(guī)劃的工作。

。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入綠春縣移民開發(fā)局部門2016年度部門決算編報的單位共1個。其中：行政單位0個，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個，其他事業(yè)單位1個。 （二）部門人員和車輛的編制及實有情況

綠春縣移民開發(fā)局部門2016年末實有人員編制9人。其中：行政編制0人（含行政工勤編制0人），事業(yè)編制7人（含參公管理事業(yè)編制0人）；在職在編實有行政人員0人（含行政工勤人員0人），事業(yè)人員9人（含參公管理事業(yè)人員0人）。

離退休人員0人。其中：離休0人，退休0人。

實有車輛編制2輛，在編實有車輛2輛。

（各部門可結(jié)合實際制作基本情況分布圖表等）

第二部分 2016年度部門決算表

（詳見附件）

第三部門 2016年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

綠春縣移民開發(fā)局部門2016年度收入合計3262.32萬元。其中：財政撥款收入3262.32萬元，占總收入的100%。與上年增加2052.88萬元，主要原因是移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目投入增加。

二、支出決算情況說明

綠春縣移民開發(fā)局部門2016年度支出合計1275.99萬元。其中：基本支出69.74萬元，占總支出的5.46％；項目支出1206.25萬元，占總支出的94.54％。與上年對比基本支出減少6.1萬元,主要原因人員減少和公用經(jīng)費減少,項目支出增加480.65萬元,移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和移民安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加。

（一）基本支出情況

2016年度用于保障綠春縣移民開發(fā)局事業(yè)單位等機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出69.74萬元。與上年對比基本支出減少6.1萬元,主要原因人員減少和公用經(jīng)費減少。包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出占基本支出的93.36％；辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費占基本支出的6.64％。

（二）項目支出情況

2016年度用于保障綠春縣移民開發(fā)局事業(yè)單位等機構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標，用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出1206.25萬元。與上年對比增加480.65萬元,主要是移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和移民安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加。具體項目開支及開展工作情況:大黑山移民安置點基礎(chǔ)建設(shè)5個，投入資金205.00萬元，壩溜安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2個,投入資金142萬元,大黑山移民安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目2個,投入資金133.65萬元。

三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況

綠春縣移民開發(fā)局部門2016年度一般公共預(yù)算財政撥款支出69.74萬元,占本年支出合計的5.46%。與上年對比基本支出減少6.1萬元,主要原因是人員減少和公用經(jīng)費減少。

（二）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務(wù)（類）支出69.74萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的100%。主要用于財政供養(yǎng)人員工資和公務(wù)經(jīng)費。

2.外交（類）支出XX萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的XX%。主要用于……（相關(guān)支出情況）；

3.國防（類）支出XX萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的XX%。主要用于……（相關(guān)支出情況）；

4.公共安全（類）支出XX萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的XX%。主要用于……（相關(guān)支出情況）；

……。

（說明可細化到項級科目，同時各部門可結(jié)合實際制作支出占比分布圖表等）

四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

(一)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況

綠春縣移民開發(fā)局部門2016年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出預(yù)算為2.68萬元，支出決算為2.04萬元，完成預(yù)算的38.8%。其中：因公出國（境）費支出決算為XX萬元，完成預(yù)算的XX%；公務(wù)用車購置及運行費支出決算為1.9萬元，完成預(yù)算的100%；公務(wù)接待費支出決算為0.13萬元，完成預(yù)算的0.12%。2016年度“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)大于2015年度0.31萬元，主要原因公務(wù)用車修理費用支出增加。

XX年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算數(shù)比XX年增加/減少XX萬元，增長/下降XX%。其中：因公出國（境）費支出決算增加/減少XX萬元，增長/下降XX%；公務(wù)用車購置及運行費支出決算增加/減少XX萬元，增長/下降XX%；公務(wù)接待費支出決算增加/減少XX萬元，增長/下降XX%。XX年度“三公”經(jīng)費支出決算增加/減少的主要原因……。

(二)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況

2016年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中，因公出國（境）費支出XX萬元，占XX%；公務(wù)用車購置及運行維護費支出1.9萬元，占93.59%；公務(wù)接待費支出0.13萬元，占6.41%。具體情況如下：

1.因公出國（境）費支出XX萬元，共安排因公出國（境）團組XX個，累計XX人次。開展內(nèi)容包括：具體出國開支及開展工作情況等……。

2. 公務(wù)用車購置及運行維護費支出1.9萬元。其中：

公務(wù)用車購置支出XX萬元，購置車輛XX輛。具體購置車輛原因、情況等……。

公務(wù)用車運行維護支出1.9萬元，開支財政撥款的公務(wù)用車保有量為2輛。主要用于（相關(guān)工作范圍）所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。

3.公務(wù)接待費支出0.13萬元。其中：

主要用于移民安置工作中（相關(guān)工作，產(chǎn)生的接待批次及人次等）發(fā)生的接待支出。

國（境）外接待費支出XX萬元，共安排國（境）外公務(wù)接待XX批次，接待人次XX人。主要用于XX（相關(guān)工作，產(chǎn)生的接待批次及人次等）發(fā)生的接待支出。

五、其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明

(一)機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

XX部門XX年機關(guān)運行經(jīng)費支出XX萬元，與上年對比……,主要原因分析……。部門機關(guān)運行經(jīng)費主要用于XX（相關(guān)使用情況）。

（二）其他重要事項情況說明

……。（政府采購決算、績效管理信息、國有資產(chǎn)占有使用情況以及情況說明里沒有介紹，但單位認為需要說明的情況在此說明。）

（三）相關(guān)口徑說明

1．基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。

2．機關(guān)運行經(jīng)費指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的除人員經(jīng)費以外的基本支出。

3．按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費、公務(wù)接待費。其中：因公出國（境）費，指單位工作人員公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置費，指單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費用。

4.“三公”經(jīng)費決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級財政一般公共預(yù)算財政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費和公務(wù)接待費支出數(shù)（包括基本支出和項目支出）。

第四部分 名詞解釋

1.政府預(yù)算體系。具體包括四大預(yù)算，即：一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算。這四大預(yù)算組成完整的政府預(yù)算體系，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

2.一般公共預(yù)算。是指是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。透過一般公共預(yù)算，可以使人們了解政府活動的范圍和方向，也可以體現(xiàn)政府政策意圖和目標。

3.政府性基金預(yù)算。是指國家對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對象征收、收取或者以出讓土地、發(fā)行彩票等其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。其收入歸屬政府，不歸屬任何部門。

4.國有資本經(jīng)營預(yù)算。是國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進行分配而發(fā)生的各項收支預(yù)算。國有資本經(jīng)營預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照收支平衡原則編制，不列赤字，并安排資金調(diào)入一般公共預(yù)算。

5.社會保險基金預(yù)算。是根據(jù)國家社會保險和預(yù)算管理法律法規(guī)建立，對社會保險繳款、一般公共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金，專項用于社會保險的收支預(yù)算。社會保險基金預(yù)算按照統(tǒng)籌層次和社會保險項目分別編制，包括基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等內(nèi)容。

6.部門預(yù)算。是指政府部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策及其履行職能需要，編制的反映政府各部門所有收入和支出情況的年度財政收入預(yù)算。部門預(yù)算由本部門及其所屬各單位預(yù)算組成，由基層預(yù)算單位開始編制，逐級上報、審核、匯總，經(jīng)財政部門審核，提交立法機關(guān)依法批準后執(zhí)行。

7.財政總收入。即一般公共預(yù)算收入（原公共財政預(yù)算收入）與上劃中央、省收入之和，反映本地區(qū)當(dāng)年組織的財政收入總規(guī)模。

8.一般公共預(yù)算收入（原公共財政預(yù)算收入）。是按照財政部規(guī)定的統(tǒng)一科目和口徑統(tǒng)計的收入，包括地方固定收入以及中央與地方共享收入中地方所得部分。地方各級財政總收入減去上劃中央、省收入即為一般公共預(yù)算收入。

9.稅收收入。是指政府為履行其職能，憑借公共權(quán)力，按照法律規(guī)定的標準和程序，向經(jīng)濟單位和個人強制地、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N形式。具有強制性、無償性、固定性三大特征。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，稅收具有組織財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)收入分配的基本職能。

10.非稅收入。非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準公共服務(wù)取得的財政性資金，是政府財政收入的重要組成部分。

11.政府性基金收入。是指各級人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、國家行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定，為支持某項事業(yè)發(fā)展，按照國家規(guī)定程序批準，向公民、法人和其他組織收取或者以出讓土地、發(fā)行彩票等其他方式籌集具有專項用途的資金所產(chǎn)生的收入。包括各種基金、資金、附加和專項收費收入。

12.一般公共預(yù)算支出（原公共財政預(yù)算支出）。也即通俗所稱財政支出，指政府對上級轉(zhuǎn)移性收入、本級一般公共預(yù)算收入等有計劃的分配和使用而形成的支出。

13.政府性基金支出。是指政府用籌集的政府性基金收入安排的支出。

14.社會保險基金轉(zhuǎn)移收入。因社會保險關(guān)系從異地轉(zhuǎn)入本轄區(qū)而產(chǎn)生的社會保險基金收入。

15.社會保險基金轉(zhuǎn)移支出。因社會保險關(guān)系從本轄區(qū)轉(zhuǎn)出而產(chǎn)生的社會保險基金支出。

16.地方政府債券。從2009年起，為支持擴大內(nèi)需，增加政府投資，財政部每年代理地方政府發(fā)行一定數(shù)額的政府債券。這是政府為實現(xiàn)公共財政職能、平衡財政收支、按照有借有還的信用原則籌集財政資金的一種方式。自2015年起，財政部通過轉(zhuǎn)貸地方政府債券置換地方存量債務(wù)本金，地方財政此后主要負擔(dān)債務(wù)利息支出。

17.財政體制。是處理上下級政府間財政關(guān)系的基本制度，包括政府間支出責(zé)任劃分、收入劃分和財政轉(zhuǎn)移支付等基本要素。

18.轉(zhuǎn)移支付。是指上級政府按照有關(guān)法律、財政體制和政策規(guī)定，給予下級政府的補助資金。財政轉(zhuǎn)移支付包括為均衡地區(qū)間基本財力由下級政府統(tǒng)籌安排使用而設(shè)立的一般性轉(zhuǎn)移支付以及用于辦理特定事項設(shè)立的專項轉(zhuǎn)移支付。財政轉(zhuǎn)移支付以推進地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標，應(yīng)以一般性轉(zhuǎn)移支付為主，專項轉(zhuǎn)移支付應(yīng)建立健全定期評估和退出機制。

19.預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。為更加科學(xué)合理地編制預(yù)算，保持預(yù)算的穩(wěn)定性，各級一般公共預(yù)算可以設(shè)立預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金專門用于彌補短收年份預(yù)算執(zhí)行收支缺口，安排使用納入預(yù)算管理，接受人大的監(jiān)督。預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金主要通過一般公共預(yù)算超收收入、結(jié)余收入以及盤活存量資金補充。

20.國庫集中收付制度。是指財政部門代表政府設(shè)置國庫單一賬戶體系，所有的財政性資金均納入國庫單一賬戶體系收繳、支付、管理的制度。

21.政府采購制度。是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

22.“三公”經(jīng)費。指公務(wù)接待費、因公出國（境）費用、公務(wù)用車購置及運行維護費。

23.財政杠桿。是財政分配調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的一種手段。包括稅收、財政補貼、投資包干以及其他各種財政收支包干等，是經(jīng)濟杠桿的重要組成部分。在我國，財政杠桿具有很強的靈活性和廣泛的作用范圍，它可以根據(jù)黨和國家的有關(guān)政策、法令及社會經(jīng)濟發(fā)展實際需要，隨時作出相應(yīng)的規(guī)定，如為了加強中央的財力，可以通過調(diào)整中央和地方的財政分配關(guān)系來實現(xiàn)；為了鼓勵或限制某種產(chǎn)品的生產(chǎn)，可采取調(diào)整稅率、價格、利率等多種手段。

24.項目庫。是對項目支出進行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。所有的項目都應(yīng)通過項目庫，進行申報、論證、審核等環(huán)節(jié)。

25.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。旨在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。需求側(cè)改革主要有投資、消費、出口三駕馬車，供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素。就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。就是用增量改革促存量調(diào)整，在增加投資過程中優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開源疏流，在經(jīng)濟可持續(xù)高速增長的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平不斷提高；就是優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，國進民進、政府宏觀調(diào)控與民間活力相互促進；就是優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)，促進資源整合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置與優(yōu)化再生；就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量；就是優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)公平分配，使消費成為生產(chǎn)力；就是優(yōu)化流通結(jié)構(gòu)，節(jié)省交易成本，提高有效經(jīng)濟總量；就是優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)消費品不斷升級，不斷提高人民生活品質(zhì)，實現(xiàn)創(chuàng)新—協(xié)調(diào)—綠色—開放—共享的發(fā)展。。

26.機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，按照《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)〔2015〕2號）精神，改革現(xiàn)行的機關(guān)事業(yè)單位退休養(yǎng)老制度與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度并存的“雙軌制”，統(tǒng)一實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。

27.政府購買服務(wù)。是指政府通過公開招標、定向委托、邀標等形式將原本由自身承擔(dān)的公共服務(wù)轉(zhuǎn)交給社會組織、企事業(yè)單位履行，以提高公共服務(wù)供給的質(zhì)量和財政資金的使用效率，改善社會治理結(jié)構(gòu)，滿足公眾的多元化、個性化需求。

28.村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”。是指在農(nóng)村稅費改革后，原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留中開支的農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項目所需資金，不再固定向農(nóng)民收取，采取“一事一議”的籌集辦法。財政給予獎補。

29.預(yù)算績效管理。預(yù)算績效是指預(yù)算資金所達到的產(chǎn)出和結(jié)果。預(yù)算績效管理是指根據(jù)績效理念，由制定明確的公共支出績效目標，建立規(guī)范的績效評價指標體系，對績效目標的實現(xiàn)程度進行評價，并把評價結(jié)果與預(yù)算編制緊密結(jié)合起來等環(huán)節(jié)組成的不斷循環(huán)的綜合過程。預(yù)算績效管理包括績效目標管理、績效運行跟蹤監(jiān)控管理、績效評價實施管理、績效評價結(jié)果反饋和應(yīng)用管理四個方面。預(yù)算績效管理是政府績效管理的重要組成部分，是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式，相比傳統(tǒng)管理模式下重視工作完成數(shù)量，它更加強調(diào)預(yù)算支出的責(zé)任和效率，強調(diào)預(yù)算支出績效目標與所配備資源、資金的配比性，提倡花盡量少的資金、辦盡量多的有效的實事，向社會公眾提供更多、更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，使政府行為更加務(wù)實、高效。

綠春縣移民開發(fā)局

2017年11月7日