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  • 財(cái)政預(yù)決算
  • 索引號(hào)
    000014348/2020-01628
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu)
    綠春縣人民政府
  • 文號(hào)
  • 發(fā)布日期
    2017-03-03
  • 時(shí)效性
    有效

三猛鄉(xiāng)人民政府2017年部門預(yù)算編制的說明

目錄

基本概況

一、主要職能

二、部門基本情況

第二部分 2017年度部門預(yù)算表

一、財(cái)政撥款收支預(yù)算總表

二、一般公共預(yù)算支出表

三、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表

四、部門收支總表

第三部分2017年度部門預(yù)算情況說明

一、2017年財(cái)政撥款收入情況說明

二、2017年預(yù)算總支出情況說明

三、2017年一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況說明

分 名詞解釋

情況說明里涉及到需要解釋說明的預(yù)算相關(guān)專用名詞,進(jìn)行說明解釋。

第一部分基本概況

一、主要職能

二、部門基本情況

按照預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定,三猛鄉(xiāng)人民政府部門預(yù)算的編制實(shí)行全口徑預(yù)算管理,即收入和支出全部納入預(yù)算管理,全部收入和支出都反映在預(yù)算中。現(xiàn)將三猛鄉(xiāng)人民政府2017年部門預(yù)算編制情況說明如下:

一、基本職能及主要工作

三猛鄉(xiāng)人民政府的職能及工作: 1、制定和組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,制定資源開發(fā)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,組織指導(dǎo)好各業(yè)生產(chǎn),搞好商品流通,協(xié)調(diào)好本鄉(xiāng)與外地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與合作,抓好招商引資,人才引進(jìn)項(xiàng)目開發(fā),不斷培育市場(chǎng)體系,組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、制定并組織實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,部署重點(diǎn)工程建設(shè),地方道路建設(shè)及公共設(shè)施,水利設(shè)施的管理,負(fù)責(zé)土地、林木、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),做好護(hù)林防火工作。3、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的民政、計(jì)劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公益事業(yè)的綜合性工作,維護(hù)一切經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益,取締非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng),調(diào)解和處理民事糾紛,打擊刑事犯罪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4、按計(jì)劃組織本級(jí)財(cái)政收入和地方稅的征收,完成國(guó)家財(cái)政計(jì)劃,不斷培植稅源,管好財(cái)政資金,增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。 5、抓好精神文明建設(shè),豐富群眾文化生活,提倡移風(fēng)易俗,反對(duì)封建迷信,破除陳規(guī)陋習(xí),樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚。6、完成上級(jí)政府交辦的其它事項(xiàng)。

二、部門基本情況

納入2017年部門預(yù)算編報(bào)的單位共9個(gè)。財(cái)政全供給單位9個(gè)。部門在職人員編制53人,公務(wù)員編制26人,參公編制5人,事業(yè)編制27人。在職實(shí)有公務(wù)員22人,在職實(shí)有參公人員1人,在職實(shí)有事業(yè)人員24人,其中:財(cái)政全供養(yǎng)67人,退休20人,遺屬17人。車輛編制3輛,實(shí)有車輛6輛。

分 2017年度部門預(yù)算表

分 2017年度部門預(yù)算情況說明

指導(dǎo)思想:根據(jù)紅河州財(cái)政局《關(guān)于編制2017年-2019年中期財(cái)政規(guī)劃和2017年州級(jí)部門預(yù)算的通知》(紅財(cái)預(yù)[2016]140號(hào))文件精神,本單位以全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì),省委九屆十二次全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照“五位一體”戰(zhàn)略部署和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,圍繞州委州政府“一個(gè)目標(biāo),三大戰(zhàn)略、六個(gè)跨越、十項(xiàng)重點(diǎn)、一個(gè)保障”的總體要求,根據(jù)“編制要細(xì)、結(jié)構(gòu)要優(yōu)、執(zhí)行要快、信息要明、改革要實(shí)”的要求,遵循“保障重點(diǎn)、保民生”三大任務(wù),積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效理念、創(chuàng)新體制機(jī)制,提高預(yù)算管理的規(guī)范性、完整性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。加快建設(shè)全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。

基本原則:合法合規(guī)、真實(shí)科學(xué)。綜合預(yù)算、統(tǒng)籌安排。規(guī)劃約束,講求績(jī)效。民生優(yōu)先、確保重點(diǎn)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及州人民政府《關(guān)于印發(fā)紅河州州本級(jí)零基預(yù)算編制暫行辦法的通知》精神,結(jié)合新形勢(shì)發(fā)展變化的需要,為確保順利完成本單位一系列工作,做實(shí)基本支出預(yù)算,細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算編制,按照收支平衡、綜合預(yù)算、零基預(yù)算和定員定額管理的原則,編制了2017年度部門預(yù)算。

2017年我鄉(xiāng)財(cái)務(wù)總收入1085萬元,其中:一般公共預(yù)算1085萬元,政府性基金收入0萬元,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益0萬元,事業(yè)收入0萬元,事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入0萬元,其他收入0萬元。

2017年部門財(cái)政撥款收入1085萬元,其中,本年收入1085萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0萬元。本年收入中,一般公共預(yù)算財(cái)政撥款1085萬元(本級(jí)財(cái)力1085萬元,專項(xiàng)收入0萬元,執(zhí)法辦案補(bǔ)助0萬元,收費(fèi)成本補(bǔ)償0萬元,財(cái)政專戶管理的收入0萬元,國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入0萬元),政府性基金財(cái)政撥款0萬元,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益財(cái)政撥款0萬元。

2017年部門預(yù)算總支出1085萬元,其中:基本支出1085萬元,占總支出的100%,項(xiàng)目支出0萬元,占總支出的0%。按支出功能科目分類,支出分別列“201類03款01項(xiàng)”支出388萬元,主要反映政府部門在職職工的基本工資福利支出;“201類31款01項(xiàng)”支出0.1萬元,主要反映黨委部門在職職工基本工資福利支出,“201類06款01項(xiàng)”支出10萬元,主要反映財(cái)政部門在職職工基本工資福利支出,“207類01款09項(xiàng)”支出38萬元,主要反映文化部門在職職工基本工資福利支出,“208類05款01項(xiàng)”支出78萬元,主要反映行政部門退休職工基本工資福利支出,“208類05款02項(xiàng)”支出58萬元,主要反映事業(yè)部門退休職工基本工資福利支出,“208類05款05項(xiàng)”支出96萬元,主要反映本單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出,“208類05款06項(xiàng)”支出39萬元,主要反映本單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出,“210類03款02項(xiàng)”支出181萬元,主要反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工基本工資福利支出,“213類01款04項(xiàng)”支出78萬元,主要反映農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、獸醫(yī)部門在職職工基本工資福利支出,“213類02款04項(xiàng)”支出34萬元,主要反映林業(yè)部門在職職工基本工資福利支出,“213類03款1項(xiàng)”支出11萬元,主要反映水利部門在職職工基本工資福利支出,“220類01款001項(xiàng)”支出26萬元,主要反映國(guó)土部門在職職工基本工資福利支出,“221類01款01項(xiàng)”支出58萬元,主要反映本單位在職職工住房公積金支出。

基本支出情況

2017年用于保障本單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出1085萬元,具體如下:

1.工資福利支出-在職職工人員經(jīng)費(fèi)834萬元,占基本支出的77.28%。主要用于含基本工資、津貼補(bǔ)貼、績(jī)效工資、自治州津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補(bǔ)貼、村委會(huì)干部工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金等。

2.商品和服務(wù)支出30萬元,占基本支出的3.12%。其中:在職職工公用經(jīng)費(fèi)9萬元,退休公用經(jīng)費(fèi)1萬元、公務(wù)交通補(bǔ)貼20萬元。主要用于辦公經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、維修費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi),人均情況與上年對(duì)比,基本相同。

3.對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出221萬元,占基本支出的19.6%。其中:主要用于退休費(fèi)111萬元、住房公積金58萬元、半脫產(chǎn)人員工資52萬元。

4.一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算情況說明

(一)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算總體情況

綠春縣三猛鄉(xiāng)人民政府2017年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算為18萬元。其中:公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出預(yù)算為2.00萬元;公務(wù)接待費(fèi)支出預(yù)算為16.00萬元。

(二)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算具體情況

2017年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算中,公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出2.00萬元;公務(wù)接待費(fèi)支出16.00萬元。具體情況如下:1. 公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出2.00萬元。其中:公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出2.00萬元,開支財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為2輛。主要用于日常所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等2.公務(wù)接待費(fèi)支出16.00萬元。

(二)項(xiàng)目支出情況

本單位2017年預(yù)算編制中未含項(xiàng)目編制。

第四部分名詞解釋

1.政府預(yù)算體系。具體包括四大預(yù)算,即:一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。這四大預(yù)算組成完整的政府預(yù)算體系,全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動(dòng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

2.一般公共預(yù)算。是指是對(duì)以稅收為主體的財(cái)政收入,安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全、維持國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。透過一般公共預(yù)算,可以使人們了解政府活動(dòng)的范圍和方向,也可以體現(xiàn)政府政策意圖和目標(biāo)。

3.政府性基金預(yù)算。是指國(guó)家對(duì)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對(duì)象征收、收取或者以出讓土地、發(fā)行彩票等其他方式籌集的資金,專項(xiàng)用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。其收入歸屬政府,不歸屬任何部門。

4.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。是國(guó)家以所有者身份依法取得國(guó)有資本收益,并對(duì)所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照收支平衡原則編制,不列赤字,并安排資金調(diào)入一般公共預(yù)算。

5.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。是根據(jù)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)和預(yù)算管理法律法規(guī)建立,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳款、一般公共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金,專項(xiàng)用于社會(huì)保險(xiǎn)的收支預(yù)算。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算按照統(tǒng)籌層次和社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目分別編制,包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金等內(nèi)容。

6.部門預(yù)算。是指政府部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策及其履行職能需要,編制的反映政府各部門所有收入和支出情況的年度財(cái)政收入預(yù)算。部門預(yù)算由本部門及其所屬各單位預(yù)算組成,由基層預(yù)算單位開始編制,逐級(jí)上報(bào)、審核、匯總,經(jīng)財(cái)政部門審核,提交立法機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)后執(zhí)行。

7.財(cái)政總收入。即一般公共預(yù)算收入(原公共財(cái)政預(yù)算收入)與上劃中央、省收入之和,反映本地區(qū)當(dāng)年組織的財(cái)政收入總規(guī)模。

8.一般公共預(yù)算收入(原公共財(cái)政預(yù)算收入)。是按照財(cái)政部規(guī)定的統(tǒng)一科目和口徑統(tǒng)計(jì)的收入,包括地方固定收入以及中央與地方共享收入中地方所得部分。地方各級(jí)財(cái)政總收入減去上劃中央、省收入即為一般公共預(yù)算收入。

9.稅收收入。是指政府為履行其職能,憑借公共權(quán)力,按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,向經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人強(qiáng)制地、無償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種形式。具有強(qiáng)制性、無償性、固定性三大特征。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,稅收具有組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)收入分配的基本職能。

10.非稅收入。非稅收入是指除稅收以外,由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得的財(cái)政性資金,是政府財(cái)政收入的重要組成部分。

11.政府性基金收入。是指各級(jí)人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、國(guó)家行政法規(guī)和中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定,為支持某項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,按照國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn),向公民、法人和其他組織收取或者以出讓土地、發(fā)行彩票等其他方式籌集具有專項(xiàng)用途的資金所產(chǎn)生的收入。包括各種基金、資金、附加和專項(xiàng)收費(fèi)收入。

12.一般公共預(yù)算支出(原公共財(cái)政預(yù)算支出)。也即通俗所稱財(cái)政支出,指政府對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)移性收入、本級(jí)一般公共預(yù)算收入等有計(jì)劃的分配和使用而形成的支出。

13.政府性基金支出。是指政府用籌集的政府性基金收入安排的支出。

14.社會(huì)保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移收入。因社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系從異地轉(zhuǎn)入本轄區(qū)而產(chǎn)生的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入。

15.社會(huì)保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移支出。因社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系從本轄區(qū)轉(zhuǎn)出而產(chǎn)生的社會(huì)保險(xiǎn)基金支出。

16.地方政府債券。從2009年起,為支持?jǐn)U大內(nèi)需,增加政府投資,財(cái)政部每年代理地方政府發(fā)行一定數(shù)額的政府債券。這是政府為實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政職能、平衡財(cái)政收支、按照有借有還的信用原則籌集財(cái)政資金的一種方式。自2015年起,財(cái)政部通過轉(zhuǎn)貸地方政府債券置換地方存量債務(wù)本金,地方財(cái)政此后主要負(fù)擔(dān)債務(wù)利息支出。

17.財(cái)政體制。是處理上下級(jí)政府間財(cái)政關(guān)系的基本制度,包括政府間支出責(zé)任劃分、收入劃分和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等基本要素。

18.轉(zhuǎn)移支付。是指上級(jí)政府按照有關(guān)法律、財(cái)政體制和政策規(guī)定,給予下級(jí)政府的補(bǔ)助資金。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付包括為均衡地區(qū)間基本財(cái)力由下級(jí)政府統(tǒng)籌安排使用而設(shè)立的一般性轉(zhuǎn)移支付以及用于辦理特定事項(xiàng)設(shè)立的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo),應(yīng)以一般性轉(zhuǎn)移支付為主,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付應(yīng)建立健全定期評(píng)估和退出機(jī)制。

19.預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。為更加科學(xué)合理地編制預(yù)算,保持預(yù)算的穩(wěn)定性,各級(jí)一般公共預(yù)算可以設(shè)立預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金專門用于彌補(bǔ)短收年份預(yù)算執(zhí)行收支缺口,安排使用納入預(yù)算管理,接受人大的監(jiān)督。預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金主要通過一般公共預(yù)算超收收入、結(jié)余收入以及盤活存量資金補(bǔ)充。

20.國(guó)庫集中收付制度。是指財(cái)政部門代表政府設(shè)置國(guó)庫單一賬戶體系,所有的財(cái)政性資金均納入國(guó)庫單一賬戶體系收繳、支付、管理的制度。

21.政府采購(gòu)制度。是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

22.“三公”經(jīng)費(fèi)。指公務(wù)接待費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)用、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。

23.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕2號(hào))精神,改革現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休養(yǎng)老制度與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并存的“雙軌制”,統(tǒng)一實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

24.政府購(gòu)買服務(wù)。是指政府通過公開招標(biāo)、定向委托、邀標(biāo)等形式將原本由自身承擔(dān)的公共服務(wù)轉(zhuǎn)交給社會(huì)組織、企事業(yè)單位履行,以提高公共服務(wù)供給的質(zhì)量和財(cái)政資金的使用效率,改善社會(huì)治理結(jié)構(gòu),滿足公眾的多元化、個(gè)性化需求。

25.村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”。是指在農(nóng)村稅費(fèi)改革后,原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留中開支的農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目所需資金,不再固定向農(nóng)民收取,采取“一事一議”的籌集辦法。財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

26.預(yù)算績(jī)效管理。預(yù)算績(jī)效是指預(yù)算資金所達(dá)到的產(chǎn)出和結(jié)果。預(yù)算績(jī)效管理是指根據(jù)績(jī)效理念,由制定明確的公共支出績(jī)效目標(biāo),建立規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià),并把評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制緊密結(jié)合起來等環(huán)節(jié)組成的不斷循環(huán)的綜合過程。預(yù)算績(jī)效管理包括績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施管理、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理四個(gè)方面。預(yù)算績(jī)效管理是政府績(jī)效管理的重要組成部分,是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式,相比傳統(tǒng)管理模式下重視工作完成數(shù)量,它更加強(qiáng)調(diào)預(yù)算支出的責(zé)任和效率,強(qiáng)調(diào)預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)與所配備資源、資金的配比性,提倡花盡量少的資金、辦盡量多的有效的實(shí)事,向社會(huì)公眾提供更多、更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù),使政府行為更加務(wù)實(shí)、高效。

三猛鄉(xiāng)人民政府

2017年11月07日



附件【三猛鄉(xiāng)部門預(yù)算公開情況表.xls