趙永芳等委員：

你們在政協(xié)綠春縣第十三屆第三次會(huì)議提出的《關(guān)于加快鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活垃圾無害化處理的建議》的第49號(hào)提案，已轉(zhuǎn)交我局研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、加強(qiáng)宣傳教育，不斷增強(qiáng)群眾文明素養(yǎng)，逐步改變?nèi)罕妬y丟垃圾的行為。

一是廣泛宣傳。2016年以來，人居環(huán)境提升等相關(guān)信息被中央省級(jí)媒體采用15篇，州級(jí)媒體采用25篇，縣級(jí)媒體宣傳報(bào)道130余篇，開展“人居環(huán)境提”升專題文藝演出10場，通過報(bào)紙、電視、手機(jī)報(bào)、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)和藝演、宣講、主題活動(dòng)等多形式、多角度宣傳提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作，營造濃郁的愛護(hù)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生氛圍。同時(shí)，與縣電視臺(tái)達(dá)成專項(xiàng)欄目協(xié)議，欄目分《美麗宜居新綠春》和《曝光臺(tái)》，從正反兩面宣傳我縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的亮點(diǎn)與不足，每逢單月分別用漢語和哈尼語播出，宣傳引導(dǎo)群眾文明生活、革除落后的生活習(xí)慣。

二是建設(shè)“動(dòng)力小站”。我縣把“自強(qiáng)、誠信、感恩”主題實(shí)踐活動(dòng)、“革除陋習(xí)促脫貧”活動(dòng)引向深入，建立起包括農(nóng)村人居環(huán)境提升、家風(fēng)文明、政策知曉、移風(fēng)易俗等多個(gè)板塊的以積分換取物品的“動(dòng)力小站”。“動(dòng)力小站”由專人負(fù)責(zé)，定期對(duì)群眾進(jìn)行積分評(píng)比、積分兌換，并在各村組張榜公布。目前全縣建立91個(gè)“動(dòng)力小站”，實(shí)現(xiàn)所有村社全覆蓋，參與農(nóng)戶10000余戶，并將不斷擴(kuò)大。“動(dòng)力小站”以獲取積分兌換所需日常用品的方式，進(jìn)一步激發(fā)了群眾的內(nèi)生動(dòng)力，有效調(diào)動(dòng)了群眾參與衛(wèi)生清理的積極主動(dòng)性，為農(nóng)村人居環(huán)境整治增添新動(dòng)力。

二、環(huán)保、住建、衛(wèi)生等定期開展多部門聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法，打擊破壞環(huán)境行為。杜絕農(nóng)藥瓶、塑料薄膜等大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄有毒物隨意丟棄田間地頭、或傾倒河流溝渠。加大對(duì)集中飲用水源保護(hù)區(qū)、水庫、江、河沿岸等重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。

（一）推進(jìn)“廁所革命”。截止9月10日，全縣92個(gè)行政村有衛(wèi)生戶廁27271戶，戶廁普及率達(dá)到85%以上的行政村有18個(gè)，有戶廁農(nóng)戶占全縣農(nóng)戶的45.5%。2019年全縣行政村公廁建設(shè)任務(wù)21座，改造建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁任務(wù)5993座，目前建設(shè)完成行政村公廁28座，完成率133%，完成衛(wèi)生戶廁建設(shè)4235座，完成率70.6%。目前，全縣正在開展農(nóng)村改廁問題大排查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了工作專班，按照省、州制定的政策措施和技術(shù)指南研究制定了本級(jí)工作方案，以整村推進(jìn)的方式加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造建設(shè)和自然村公廁建設(shè)，通過設(shè)立熱線電話方式建立了全縣農(nóng)村廁所改建問題反饋機(jī)制。在戶廁建設(shè)模式上，以“水沖式+三格化糞池+資源化利用”、“水沖式+村莊污水處理設(shè)施”為主。

（二）清理農(nóng)村生活垃圾。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)，實(shí)施垃圾池、垃圾熱解廠、村內(nèi)道路硬化、沼氣池建設(shè)、人畜分離工程、衛(wèi)生公廁等項(xiàng)目，加強(qiáng)保潔人員和環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備，加大垃圾清掃清運(yùn)和集中處理力度。全縣800個(gè)自然村已建立村莊保潔隊(duì)伍，落實(shí)農(nóng)村保潔員2942人，全縣自然村保潔制度和收費(fèi)制度逐步推進(jìn)落實(shí)。抓緊住房安全保障，排查核實(shí)全縣農(nóng)村CD級(jí)危房存量10661戶，全面竣工10661戶。村莊垃圾設(shè)施覆蓋率92%，村莊供水設(shè)施覆蓋率100%，村莊公廁覆蓋率98.8%；全縣建制村通硬化路率已達(dá)100%，自然村通達(dá)率已達(dá)100% ；實(shí)現(xiàn)村通電力100%、戶通電力100%；實(shí)現(xiàn)4G信號(hào)和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及部分自然村；硬化村內(nèi)道路70余萬平方米，村民活動(dòng)場地11萬余平方米；安裝完成太陽能熱水器4170戶，成品灶2800戶；建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池15000口；改造農(nóng)村牲畜圈舍15萬余平方米，規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣池配套率達(dá)100%；建立省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)4個(gè)、待命名省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)5個(gè)、州級(jí)生態(tài)文明村92個(gè)，全縣森林覆蓋率達(dá)67.73% 。

同時(shí)，重點(diǎn)區(qū)域占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等“臟、亂、差”現(xiàn)象，加大違法違規(guī)建筑專項(xiàng)治理工作力度。截至8月底，累計(jì)集中整治出動(dòng)次數(shù)245次、發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞40000多人次，治理亂搭亂建270處，治理重點(diǎn)區(qū)域臟跡700處，清理農(nóng)村生活垃圾1317噸。

（三）清理農(nóng)村生活污水。以清理農(nóng)村水塘、水井、排水溝，清理有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物為重點(diǎn)，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理。全面開展“河長清河行動(dòng)”，持續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)河長制工作，對(duì)縣內(nèi)河流、溝渠等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了全面排查清理，清除河道沿線、塘壩岸邊垃圾和堆積物、搭建物和構(gòu)筑物及其他障礙物，清理打撈河面的漂浮物、生活垃圾，嚴(yán)厲查處違法排污行為以及向水體亂丟、亂倒垃圾等行為，改善了河流、溝渠環(huán)境衛(wèi)生和河道安全。截至8月底，清理村內(nèi)水塘150個(gè)，清理村內(nèi)溝渠317公里，清理村內(nèi)淤泥128.5噸。同時(shí)，劃定畜禽禁、限養(yǎng)殖區(qū)，清潔保護(hù)水庫水源區(qū)、村莊生活飲用水等水源體；開展飲用水源規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口；做好宣傳工作，倡導(dǎo)群眾禁止向溝塘排放生活污水。

（四）清理整治農(nóng)業(yè)面源污染。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，做好清收和處理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定處置，規(guī)范畜禽散養(yǎng)行為，減少化肥、農(nóng)藥使用量和農(nóng)業(yè)用水總量，防止農(nóng)業(yè)面源污染。2019年，完成畜禽養(yǎng)殖圈舍改造戶6367戶，完成人畜分離集中圈養(yǎng)戶6333戶；建干糞儲(chǔ)存池4071立方米，污水處理池3692立方米，化尸池1151立方米，清理病死畜禽14.7噸，牲畜糞便資源化利用率88﹪，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例100﹪；完成農(nóng)作物秸稈綜合利用2.45萬噸，綜合利用率達(dá)75%，農(nóng)膜使用回收量42噸，回收率達(dá)70%； 有機(jī)肥施用量326噸，測土配方施肥面積9.4萬畝，減少化肥用量55噸；農(nóng)作物綠色防控面積7.5萬畝次，減少農(nóng)藥減用量7噸。開展香蕉廢棄果袋清理整治，劃定集中收購點(diǎn)6個(gè)，規(guī)范廢棄香蕉果袋處理，清理廢棄香蕉果袋110噸，有效控制了“白色污染”。

三、加大財(cái)政在農(nóng)村環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)預(yù)算中的比重，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理，加大人力、財(cái)力、物力的投入力度。爭取中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治、清潔工程建設(shè)、村容村貌整治等項(xiàng)目專項(xiàng)資金,支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

2019年全縣改造建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁任務(wù)5993座，省級(jí)下達(dá)資金239.72萬元。

四、按照先急后緩的原則，量力而行，集中有限資金，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步解決環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有條件的要盡快推進(jìn)分類投放、集中處理的模式,實(shí)行無害化處理。對(duì)暫時(shí)無力解決的，可以根據(jù)村寨大小，相應(yīng)設(shè)置垃圾投放點(diǎn)(垃圾池)，便于垃圾的臨時(shí)集中堆放，并就地焚燒。待條件允許再徹底解決垃圾處理問題。

一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止2019年8月，全縣村莊新增垃圾池402個(gè)，全縣800個(gè)自然村已建村莊垃圾池736個(gè)，村莊垃圾池覆蓋率為92%。新建集鎮(zhèn)區(qū)水沖廁6座，改造旱廁2座，新建鄉(xiāng)村公廁45座，鄉(xiāng)村公廁覆蓋率達(dá)98.8% 。二是投入資金150萬元新建平河鎮(zhèn)垃圾熱解廠，投入資金227萬元新建三猛鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾熱解廠，正在開展設(shè)備調(diào)試工作等；年內(nèi)計(jì)劃啟動(dòng)大水溝鄉(xiāng)、牛孔鎮(zhèn)垃圾熱解廠建設(shè)。

五、將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程特別是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入扶貧村建設(shè)規(guī)劃，與村莊道路、活動(dòng)場所等統(tǒng)籌安排，同步建設(shè)。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入扶貧村建設(shè)規(guī)劃，與村莊道路、活動(dòng)場所等統(tǒng)籌安排，同步建設(shè)。2019年計(jì)劃投資2.2億元建設(shè)了村衛(wèi)生路、公廁、垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施，完成85%工程量。

感謝你們對(duì)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。

綠春縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年9月9日

（聯(lián)系人：張 梅，聯(lián)系電話：0873-4221420）