白云寶代表：

您在綠春縣第十三屆政協(xié)委員會第二次會議提出的《關于整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)網吧違規(guī)經營的建議》的第60號建議，已轉交我局研究辦理，現將辦理情況答復如下：

我縣登記備案的網吧共47家，已注銷9家，停業(yè)17家，目前，營業(yè)的有21家，其中縣城9家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12家（大水溝1家，牛孔1家，大黑山1家，半坡3家，平河2家，騎馬壩2家，三猛1家，戈奎1家），分布不均，散、小、弱的特點十分突出。近年來，我局著重查處接納未成年人、超時經營、黑網吧三大違規(guī)經營行為和整治城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲點、學校周邊三大突出地區(qū)，把加強日常監(jiān)管作為網吧管理的首要任務，以保護未成年人健康成長為重點，始終將網吧管理擺在突出位置，始終保持對網吧的高壓嚴管態(tài)勢，始終堅持嚴管、嚴防、嚴控、嚴處的原則，堅決查處網吧違規(guī)接納未成年人行為，取得了明顯效果。但是網吧特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)網吧違規(guī)對未成年人開放的情況依然時有發(fā)生，從管理角度上看，未成年人上網引發(fā)的不良現象，涉及到未成年人的家庭、學校教育、社會活動等問題，是一個深層次的系統(tǒng)工程，需要社會各方面共同關注，長期堅持整治。

一、針對組成網吧整治工作領導小組，開展多部門聯(lián)合整治，防止出現多頭管理的建議。

日常巡查為主，多部門聯(lián)合整治為輔一直是我局管理網吧的主要模式，我局文化市場綜合執(zhí)法大隊每月至少進行一次市場巡查，并聘請了網吧日常義務監(jiān)督管理員，一方面嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定對各經營單位（者）進行檢查，發(fā)現違法違規(guī)行為的一律予以查處；另一方面，堅持管教結合，引導經營單位（者）自覺守法經營。成立網吧整治工作領導小組，按照《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》規(guī)定，文化部門負責網吧的設立審批和監(jiān)管工作；公安部門負責信息網絡安全治安及消防安全的監(jiān)管；工商部門負責注冊登記和無照經營的查處；電信等部門按各自職責負責監(jiān)管，一直各司其職對網吧進行管理監(jiān)督。也定期開展多部門聯(lián)合整治，對日常管理中任務分解、情況通報等及時溝通協(xié)調，避免出現多頭管理的亂象。

二、針對安裝技術防范設備，杜絕未成年人訪問不宜訪問的網站的建議。

我縣已全面推廣了網吧視頻監(jiān)管系統(tǒng)的安裝工作，目前大部分網吧已經安裝視頻監(jiān)管系統(tǒng)。公安部門在網吧設置登錄系統(tǒng)，實行實名上網制度，防范未成年人進入網吧。對擅自接納未成年人進入的網吧，一經查實，嚴懲不貸。要求安裝使用安全軟件和實名系統(tǒng)，不得擅自卸載網絡安全技術措施，并保持24小時在線，必須對上網消費者的身份證等有效證件進行認真核對、登記，并記錄有關上網信息。登記內容和記錄備份保存時間不得少于30日，并在文化行政部門、公安機關依法查詢時予以提供。登記內容和記錄備份在保存期內不得修改或者刪除。采取技術手段防范有害信息侵蝕未成年人的身心健康也是很重要的，現有技術已經有了這方面條件。如在路由器或服務器上安裝過濾和攔截軟件以及網絡游戲防沉迷軟件，從源頭限制未成年人接觸有害信息等。但這類技術的推廣應用還需相關部門做大量的工作。

三、針對加快青少年活動場所建設，建立真正安全健康的上網場所的建議。

我縣圖書館開設電子閱覽室，引導學生正確對待網絡，文明上網。同時引導傳統(tǒng)單一功能的網吧轉變?yōu)榧黝愒鲋捣諡橐惑w的綜合性上網服務機構，以綠色、健康為核心，重新定位上網人群。摒棄一些網吧以青少年為主要對象、以上網費作為主要收入的收入模式，而代之以其他經營性收。同時，加強學校、文化館、圖書館等公益性上網場所的建設與管理，以滿足未成年人網絡文化需求。加快公益性上網場所的建設，為未成年人提供安全、健康的上網場所，以弱化網吧對未成年人的吸引力，從根本上扭轉未成年人進入網吧的問題。

下一步我局將加強日常監(jiān)管，將檢查常態(tài)化，形成長效機制，加快青少年活動場所建設，為青少年身心健康成長保駕護航。

感謝您對我局工作的關心和支持，請在今后對我們的工作多提寶貴意見和建議。

綠春縣文化體育和廣播電視局

2018年9月3日