陳章福代表：

您在綠春縣十四屆人大二次會議提出的《關(guān)于加強整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)網(wǎng)吧違規(guī)對未成年人開放行為的建議》（第43號），已轉(zhuǎn)交我局研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

我縣登記備案的網(wǎng)吧共47家，已注銷9家，停業(yè)17家，目前，營業(yè)的有21家，其中縣城9家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12家（大水溝1家，牛孔1家，大黑山1家，半坡3家，平河2家，騎馬壩2家，三猛1家，戈奎1家），分布不均，散、小、弱的特點十分突出。近年來，我局著重查處接納未成年人、超時經(jīng)營、黑網(wǎng)吧三大違規(guī)經(jīng)營行為和整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲點、學校周邊三大突出地區(qū)，把加強日常監(jiān)管作為網(wǎng)吧管理的首要任務，以保護未成年人健康成長為重點，始終將網(wǎng)吧管理擺在突出位置，始終保持對網(wǎng)吧的高壓嚴管態(tài)勢，始終堅持嚴管、嚴防、嚴控、嚴處的原則，堅決查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人行為，取得了明顯效果。但是網(wǎng)吧特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧違規(guī)對未成年人開放的情況依然時有發(fā)生，從管理角度上看，未成年人上網(wǎng)引發(fā)的不良現(xiàn)象，涉及到未成年人的家庭、學校教育、社會活動等問題，是一個深層次的系統(tǒng)工程，需要社會各方面共同關(guān)注，長期堅持整治。

一、針對組成網(wǎng)吧整治工作領(lǐng)導小組，開展多部門聯(lián)合整治，防止出現(xiàn)多頭管理的建議。

日常巡查為主，多部門聯(lián)合整治為輔一直是我局管理網(wǎng)吧的主要模式，我局文化市場綜合執(zhí)法大隊每月至少進行一次市場巡查，并聘請了網(wǎng)吧日常義務監(jiān)督管理員，一方面嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定對各經(jīng)營單位（者）進行檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的一律予以查處；另一方面，堅持管教結(jié)合，引導經(jīng)營單位（者）自覺守法經(jīng)營。成立網(wǎng)吧整治工作領(lǐng)導小組，按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》規(guī)定，文化部門負責網(wǎng)吧的設立審批和監(jiān)管工作；公安部門負責信息網(wǎng)絡安全治安及消防安全的監(jiān)管；工商部門負責注冊登記和無照經(jīng)營的查處；電信等部門按各自職責負責監(jiān)管，一直各司其職對網(wǎng)吧進行管理監(jiān)督。也定期開展多部門聯(lián)合整治，對日常管理中任務分解、情況通報等及時溝通協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)多頭管理的亂象。

二、針對安裝技術(shù)防范設備，杜絕未成年人訪問不宜訪問的網(wǎng)站的建議。

我縣已全面推廣了網(wǎng)吧視頻監(jiān)管系統(tǒng)的安裝工作，目前大部分網(wǎng)吧已經(jīng)安裝視頻監(jiān)管系統(tǒng)。公安部門在網(wǎng)吧設置登錄系統(tǒng)，實行實名上網(wǎng)制度，防范未成年人進入網(wǎng)吧。對擅自接納未成年人進入的網(wǎng)吧，一經(jīng)查實，嚴懲不貸。要求安裝使用安全軟件和實名系統(tǒng)，不得擅自卸載網(wǎng)絡安全技術(shù)措施，并保持24小時在線，必須對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行認真核對、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時間不得少于30日，并在文化行政部門、公安機關(guān)依法查詢時予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除。采取技術(shù)手段防范有害信息侵蝕未成年人的身心健康也是很重要的，現(xiàn)有技術(shù)已經(jīng)有了這方面條件。如在路由器或服務器上安裝過濾和攔截軟件以及網(wǎng)絡游戲防沉迷軟件，從源頭限制未成年人接觸有害信息等。但這類技術(shù)的推廣應用還需相關(guān)部門做大量的工作。

三、針對加快青少年活動場所建設，建立真正安全健康的上網(wǎng)場所的建議。

我縣圖書館開設電子閱覽室，引導學生正確對待網(wǎng)絡，文明上網(wǎng)。同時引導傳統(tǒng)單一功能的網(wǎng)吧轉(zhuǎn)變?yōu)榧黝愒鲋捣諡橐惑w的綜合性上網(wǎng)服務機構(gòu)，以綠色、健康為核心，重新定位上網(wǎng)人群。摒棄一些網(wǎng)吧以青少年為主要對象、以上網(wǎng)費作為主要收入的收入模式，而代之以其他經(jīng)營性收。同時，加強學校、文化館、圖書館等公益性上網(wǎng)場所的建設與管理，以滿足未成年人網(wǎng)絡文化需求。加快公益性上網(wǎng)場所的建設，為未成年人提供安全、健康的上網(wǎng)場所，以弱化網(wǎng)吧對未成年人的吸引力，從根本上扭轉(zhuǎn)未成年人進入網(wǎng)吧的問題。

下一步我局將加強日常監(jiān)管，將檢查常態(tài)化，形成長效機制，加快青少年活動場所建設，為青少年身心健康成長保駕護航。

感謝您對我局工作的關(guān)心和支持，請在今后對我們的工作多提寶貴意見和建議。

綠春縣文化體育和廣播電視局

2018年8月29日