今年縣政府交辦由我局辦理的縣十四屆人大二次會議代表建議共計4件，分別為：《關于三猛鄉(xiāng)黃連山上、下水溝管道鋪設給予列入全縣重點水利設施建設的建議》（第25號建議）、《泗南江牛孔段（三號橋至中拉電站）河堤治理工程列入綠春縣“一城五區(qū)”規(guī)劃布局項目盤子的建議》（第32號建議）、《加大重點項目和重大決策社會穩(wěn)定風險評估，妥善解決路俄水庫和八尺山開發(fā)建設的遺留問題的建議》（第39號建議）、《加大對農田水利建設的投入力度，重點在溝渠修繕上改用現代PE管道的建設的建議》（第63號建議），其中第25號建議《關于三猛鄉(xiāng)黃連山上、下水溝管道鋪設給予列入全縣重點水利設施建設的建議》為重點督辦建議。

我局收到人大代表建議后，局領導班子高度重視，為按時按質完成縣政府交辦的建議辦理工作，確保縣人大代表對辦理結果的滿意度，及時成立2018年度人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作領導小組，及時召集相關股室，召開專題會議進行研究，并進行任務分解，明確人大建議辦理的分管領導、責任股室及責任人，限期內進行辦理。目前，該重點督辦件建議已全部完成面商和答復代表，辦結率、答復率100%，代表滿意度100%。現將辦理情況匯報如下：

一、 建議辦理情況

1.何里明等代表提出的《關于三猛鄉(xiāng)黃連山上、下水溝管道鋪設給予列入全縣重點水利設施建設的建議》（第25號）

一是不斷加大黃連山灌區(qū)農田水利維修養(yǎng)護。由于黃連山地區(qū)為我省雨量高值區(qū)，年均降雨量達3300mm以上，且渠道沿線地質條件較差，加之運行管護不到位，渠道塌方、堵塞、損壞等現象年年發(fā)生，農田灌溉保證率低。渠道維修養(yǎng)護任務艱巨，從2008年三面光渠道建成以來我局每年爭取資金進行維修，年均投入修復資金50萬元，近十年來累計投入500多萬元，確保灌區(qū)渠道正常供水。今年3月底完成對黃連山上溝、下溝維修養(yǎng)護實施，結合修建擋土墻、渠道局部修復等措施，對地質條件差的地段采用516米長大管徑PE管鋪設，完成投資40萬元，保證灌區(qū)正常生產生活。

二是積極爭取灌區(qū)渠系管道改造項目申報。云南省綠春縣黃連山水庫至桐珠梯田水系連通工程已列入《紅河州水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《紅河州“十三五”水利扶貧專項規(guī)劃》，兩個規(guī)劃分別由《紅河州人民政府關于紅河州水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃的批復》（紅政復[2016]152號）和《紅河州水利局關于印發(fā)紅河州“十三五”水利扶貧專項規(guī)劃的通知》（紅水[2017]55號）批準實施。該工程擬將黃連山水庫水引至三猛鄉(xiāng)桐珠梯田灌區(qū)，供水管線起始于黃連山水庫輸水隧洞出口，終于三猛鄉(xiāng)桐珠梯田。設計引水流量為 1.2m3/s，年引水量為 1800 萬 m3，灌區(qū)引水管線全長 58km（其中包含一段長 1.1km隧洞），工程估算投資1.8億元。工程建成后承當臘姑、哈德、爬別、巴德、塔甫、桐株六個村委會2.5 萬畝農田灌溉和15000 人生活的供水任務。目前，我局已經完成項目規(guī)劃和勘察設計招標，正在開展工程勘察設計工作。預計 2019年10月開工，2020年12月竣工。

2018年9月6日經與何里明等建議代表會晤面商，確定代表建議辦理情況為“A類”。

2.關于施田代等代表《泗南江牛孔段（三號橋至中拉電站）河堤治理工程列入綠春縣“一城五區(qū)”規(guī)劃布局項目盤子的建議》（第32號）

一是規(guī)劃情況。《泗南江牛孔段（三號橋至中拉電站）河堤治理工程已列入綠春縣“一城五區(qū)”規(guī)劃布局項目盤子及《紅河州水利“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，但未進入省級“十三五”規(guī)劃盤子，于2019年6月“十三五”中中期評估中我局向提出省級提出將“泗南江牛孔段（三號橋至中拉電站）”調入規(guī)劃的請求，目前尚未收到省級反饋意見。泗南江綠春段防洪治理項目的泗南江為阿墨江一級支流、李仙江二級支流，全長88.7km，發(fā)源于綠春縣北部的規(guī)洞新寨附近山簏，河道治理起點為綠春縣大興鎮(zhèn)牛洪村，治理終點為中拉電站，全段經過9個村委會，泗南江綠春縣段分為兩段，上段為牛洪村到1號橋，下段為1號橋到中拉電站，治理全段長39.80km，總投資3.3億元。

二是實施情況。綠春縣水務局2012年12月開始開工建設云南省泗南江綠春縣牛孔段防洪治理工程，總投資2823.89萬元，治理長度5.28km；按照綠春縣“一城五區(qū)”規(guī)劃要求，我局已經規(guī)劃完成云南省綠春縣泗南江綠春段防洪治理可研報告，目前第一期到位資金6600萬元，第一期資金主要用于縣城段防洪治理工程規(guī)洞河與阿龍箐交匯處至一號橋段，長5.36km，預計 2018年10月第一期開工，2019年12月竣工。

按照綠春縣“一城五區(qū)”規(guī)劃和資金到位情況逐級對下游進行治理。

2018年9月12日經與施田代等建議代表會晤面商，擬確定代表建議辦理情況為“A類”。

3、關于盧阿沙等代表《加大重點項目和重大決策社會穩(wěn)定風險評估，妥善解決路俄水庫建設的遺留問題的建議》（第39號）

路俄水庫是一座以農業(yè)灌溉為主，兼顧城鎮(zhèn)生活供水、農村人畜飲水、生態(tài)調節(jié)等綜合利用的中型水利工程。水庫位于綠春縣大興鎮(zhèn)路俄村，距綠春縣城41.2km。主要建設內容包括樞紐工程部分、引水及渠系工程部分。設計總庫容1037.00萬m3，設計年供水量1269.6萬m3，施工總工期48個月，工程概算總投資為5.03億元。水庫建成后，可解決綠春縣城、大興鎮(zhèn)龍丁、瓦那、馬宗、阿迪4個村委會6.97萬人及1.73萬頭大小牲畜和1.66萬畝農業(yè)灌溉用水問題。目前，項目已進入施工準備階段，導流輸水隧洞、進庫公路、管理房和大壩工程等均已簽訂合同并進入開工前的準備工作。由于項目審批前置條件多、周期長，可行性研究報告和初步設計報告審批時間間隔1年多；其次，由于國家政策變化，沒有中央資金支持，省、州、縣各級配套資金籌措需要貸款，資金到位時間比較晚，征地補償款無法及時兌現，對工程順利推進實施有一定影響。

一是做好風險評估。項目在立項時進行社會穩(wěn)定風險評估，主要針對工程建設征地移民安置、環(huán)境影響等6個方面16個社會穩(wěn)定風險因素進行調查評估。經州發(fā)改委審批，該項目社會穩(wěn)定風險總體處于可控制和把握的范疇，風險等級為“低”風險。綠春縣人民政府制定了路俄水庫工程建設項目社會穩(wěn)定風險應急預案，項目風險防范措施可行，社會穩(wěn)定風險防范收到良好的效果。

二是積極應對風險。項目在后期審批過程中，充分考慮各種風險因素影響，盡量完善報告和相關專題方案。初步設計階段，由于征地移民安置相關政策的變化，征地移民安置補償標準相應提高，初步設計概算投資由原來可研估算投資的4.70億元調整為5.03億元。

三是積極協(xié)調化解矛盾。我局和大興鎮(zhèn)政府、以及工程建設征地工作小組成員，多次深入被征地群眾，廣泛宣傳相關政策和項目建設的重要性，得到絕大多數群眾的理解和支持。2018年5月實施完成龍丁村農村人畜飲水鞏固提升工程，安裝輸水管道5.6公里，投資50萬元，受益龍丁、瑤寨、上賀作、下賀作4個村寨，解決群眾飲水困難問題。

四是妥善解決工程建設遺留問題。目前，路俄水庫工程已到位省級資金2000萬元，縣國土資源局正在積極組織核對建設征地補償相關數據并已公示，經過研究我局決定優(yōu)先兌現工程征地補償款，確保群眾利益得到保障。八尺水庫主體工程已完工，征地補償款已兌現完畢，移民安置工作已妥善處理。

2018年9月14日經與李立斗等建議代表會晤面商，擬確定代表建議辦理情況為“A類”。

4、關于李志祥等代表提出的《加大對農田水利建設的投入力度，重點在溝渠修繕上改用現代PE管道的建設的建議》（第63號）

一是加大農田水利建設投入力度。結合綠春實際，按照一事一議的原則，為滿足項目區(qū)群眾要求，2014年重點水利項目12條水溝修復，修復長度58.16km，總投資完成2658.30萬元；2015年重點水利項目26條水溝修復，修復長度53.64km，總投資完成2649.19萬元；2016年重點水利項目完成24條水溝修復，修復長度52.00km，總投資完成2351.35萬元；項目 2014年10月開工，2016年12月竣工。

二是逐步推廣管道灌溉技術。綠春縣脫貧攻堅山區(qū)水網建設項目2件，綠春縣2018年脫貧攻堅牛孔鎮(zhèn)破瓦村委會破瓦村糧食高產穩(wěn)增山區(qū)小水網項目，改造溝渠29.5km，改善灌溉面積0.16萬畝，概算投資368萬元，綠春縣2018年脫貧攻堅平河鎮(zhèn)略馬、咪霞村委會糧食高產穩(wěn)增山區(qū)小水網項目改造溝渠31.85km，改善灌溉面積0.18萬畝，概算投資450萬元，結合我縣實際情況，2014年至今我縣實施的水溝項目的管道管材以PE管為主，今后實施的項目逐步推廣管道灌溉技術，高效利用來水量，逐步實施農業(yè)高科技。

2018年9月12日經與李志祥等建議代表會晤面商，擬確定代表建議辦理情況為“A類”。

二、主要做法

在建議的辦理工作中，我局切實做到了權為民所用，情為民所系，利為民所謀，從解決人民群眾關心的熱點、難點問題和關系全縣經濟社會發(fā)展的重大問題出發(fā)，認真傾聽代表和人民群眾的呼聲，著力在解決問題、促進發(fā)展上下功夫，努力讓代表滿意，讓人民群眾受益。我們的主要做法是：

一是強化責任意識。為認真做好人大建議的辦理工作，我局成立了以局長為組長的領導小組，并召開了局長辦公會，專題研究人大建議辦理相關要求，將責任落實細化到個人。在交辦過程中，我局要求各承辦股室和具體承辦人員，始終以對人民群眾高度負責的精神，認真辦理好每一件建議。

二是強化服務意識。以群眾的所需、所盼、所急為工作導向，認真研究，主動服務，積極辦理。對一些因受客觀條件限制一時難以解決的問題，主動加強與代表溝通聯系，增進相互理解，力爭形成共識。

三是強化質量意識。辦理人大建議的關鍵在于辦理質量，辦理得好，代表委員滿意、群眾得到實惠，政府形象得到提升。為此，我局把辦理過程作為廣泛了解社情民意和查找存在問題的重要環(huán)節(jié)。辦理中做到“三訪”，即辦前、辦中、辦后走訪代表、委員，積極采納合理的意見和建議，努力改進工作，從而進一步加強了溝通，提高了辦理工作的質量。

三、存在困難問題及今后打算

存在的困難和問題：一是在辦理中還存在簡單從事的情況，主動與代表、委員的溝通聯系不夠等情況；二是該建議因項目投資太大，需積極向上級爭取項目資金，項目實施進度難以明確。

今后打算：進一步增強政治責任感和工作責任心，將辦理工作作為一項長期的、重要的政治任務，認真抓好落實。堅持落實“五定”責任制，即：定領導、定人員、定任務、定責任、定時間，使辦理工作進一步制度化、規(guī)范化。徹底消除“文來文往”辦建議的現象，力求在解決問題辦實事上下功夫，體現良好的工作作風和工作態(tài)度。加強與代表們溝通聯系，面對面的進行協(xié)商，提高辦理建議、提案的效率和透明度。

綠春縣水務局

2018年9月17日