羅俊、李開(kāi)興、楊玉明、王弄斗等代表：

你們?cè)诳h十四屆人大二次會(huì)議提出的《關(guān)于組建綠春縣橡膠、茶葉等產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的建議》第47號(hào)建議，已轉(zhuǎn)交我辦研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

你們針對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題：重投入輕管理，投入和產(chǎn)出不協(xié)調(diào)，產(chǎn)品的科技含量和附加值不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)戶的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平不足，產(chǎn)業(yè)散亂管理不規(guī)范等。發(fā)出了產(chǎn)業(yè)規(guī)范化管理的心聲，并提出了以下建議：縣委縣政府根據(jù)綠春產(chǎn)業(yè)實(shí)際，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才成立產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)后續(xù)管理，增加收入。現(xiàn)對(duì)你們提出的建議答復(fù)如下：

一、在優(yōu)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面不斷進(jìn)行探索和實(shí)踐

橡膠、杉木、茶葉、胡椒、砂仁、八角產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)民增收、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，但由于受氣候、環(huán)境、市場(chǎng)等一系列影響，增加了管理難度，影響了效益的增收。在2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，因地制宜，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)《中共紅河州委 紅河州人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（紅發(fā)〔2011〕24號(hào)）精神，我縣進(jìn)一步理順權(quán)責(zé)關(guān)系、進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，為服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心；為服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在牛孔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大水溝鄉(xiāng)、騎馬壩鄉(xiāng)、戈奎鄉(xiāng)、三猛鄉(xiāng)發(fā)設(shè)置綠色產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，在半坡鄉(xiāng)、大黑山鎮(zhèn)設(shè)立了邊境貿(mào)易和橡膠管理產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、橡膠管理服務(wù)中心等。并核定了人員編制、配備了人員。但由于人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，機(jī)構(gòu)的職能作用沒(méi)有能夠充分發(fā)揮，因此在指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范服務(wù)管理、促進(jìn)農(nóng)民增收中未能體現(xiàn)出應(yīng)有的作用。為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷探索體制機(jī)構(gòu)改革將永無(wú)止境，今后，我們?nèi)詫⒗^續(xù)努力，為服務(wù)發(fā)展不斷推進(jìn)體制機(jī)制改革。

二、成立了綠春縣創(chuàng)建有機(jī)農(nóng)業(yè)示范縣發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其有關(guān)工作機(jī)構(gòu)

今年3月，縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《關(guān)于成立綠春縣創(chuàng)建有機(jī)農(nóng)業(yè)示范縣發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（綠辦發(fā)〔2018〕8號(hào)）文件。縣委縣政府決定成立綠春縣創(chuàng)建有機(jī)農(nóng)業(yè)示范縣發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。由州政協(xié)副主席、縣委書(shū)記李國(guó)民和縣委副書(shū)記、縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣人大常委會(huì)主任李捌先任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣人民政府副縣長(zhǎng)李波娘任副組長(zhǎng)，縣人民政府保留副縣長(zhǎng)待遇李永祥任執(zhí)行組長(zhǎng)，縣政府辦、人大農(nóng)環(huán)委、科協(xié)、發(fā)展和改革、財(cái)政、農(nóng)科、工信、國(guó)土、交通、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、扶貧辦、供銷(xiāo)聯(lián)社、生管委、農(nóng)行、信用社等部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地。

該領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)組、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃組、資金管理組、項(xiàng)目管理和技術(shù)指導(dǎo)組、投入品監(jiān)管組六個(gè)下設(shè)工作機(jī)構(gòu)。明確了各工作機(jī)構(gòu)組成人員、工作職責(zé)以及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé)。

這個(gè)非實(shí)體機(jī)構(gòu)的成立和運(yùn)行，必將為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展制定標(biāo)準(zhǔn)化要求、加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)指導(dǎo)、加強(qiáng)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理，服務(wù)農(nóng)民、增加農(nóng)民收入。

希望各位代表持續(xù)關(guān)注綠春縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，存在的問(wèn)題。

感謝各位代表對(duì)我辦工作的關(guān)心、支持和理解！

中共綠春縣委編辦

2018年9月9日