李文祥等代表：

你們在綠春縣第十四屆人大二次會(huì)議提出的《關(guān)于給予幫助解決牛孔鎮(zhèn)未能享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)助政策問題的建議》的第61號(hào)建議，已轉(zhuǎn)交我局研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

農(nóng)村危房改造的目的：是為了解決居住在危險(xiǎn)房屋中，通過自身能力無法改善住房條件的農(nóng)村貧困農(nóng)戶的基本安全住房問題。農(nóng)村危房改造的基本原則是以農(nóng)民自籌為主，中央和地方政府補(bǔ)助幫扶為輔。農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對象必須同時(shí)符合兩個(gè)條件：經(jīng)濟(jì)上最困難的農(nóng)戶；居住在最危險(xiǎn)的房子內(nèi)的農(nóng)戶。

按照2015年全國農(nóng)危改項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的要求，在安排農(nóng)危房的項(xiàng)目戶存在以下九個(gè)條件的不得列入：①已享受過危房改造補(bǔ)助資金的；②已建有安全住房的；③住房擁擠需要分戶的；④家庭擁有較大實(shí)體產(chǎn)業(yè)；⑤房子建得過大豪華；⑥擁有機(jī)動(dòng)車；⑦在城鎮(zhèn)擁有商品房；⑧家庭成員是財(cái)政供養(yǎng)人員；⑨享受城市低保。實(shí)施拆除重建的必須嚴(yán)格控制建房面積1至3人戶控制在40-60平米內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不得低于13平米。

這幾年來，農(nóng)村危房改造的實(shí)施為消除我縣的危舊房起到了積極的作用，目前該工程已深入人心，農(nóng)民建房的積極性大大提高，每年我局積極與省、州政府溝通，主動(dòng)爭取建房指標(biāo)。2007-2017年以來，我縣實(shí)施農(nóng)村危房改造和農(nóng)村民居地震安全工程共計(jì)34062戶,總投入資金31687.86萬元。

2017年，中央對農(nóng)危房政策作了很大的調(diào)整，為加快推進(jìn)我縣農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村居民住房安全水平和防震減災(zāi)能力，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照2017年4月5日省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開脫貧攻堅(jiān)貧困農(nóng)戶建房專題會(huì)議和5月23日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)村危房加固改造工作座談會(huì)議精神，“2017-2018年農(nóng)村危房改造工作精準(zhǔn)聚焦到‘4類重點(diǎn)’C、D級(jí)危房改造上來”的工作要求。為切實(shí)消除我縣“4類重點(diǎn)對象”（建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭）C、D級(jí)危房，我縣還聘請了第三方評估機(jī)構(gòu)“云南鼎晟房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司”對全縣農(nóng)村危房進(jìn)行鑒定。現(xiàn)經(jīng)進(jìn)一步核實(shí)統(tǒng)計(jì)，全縣有Ｃ、Ｄ級(jí)危房存量11714戶（原存量11181戶，7月份新鑒定增加533戶），其中C級(jí)4036戶、D級(jí)7678戶。

目前，農(nóng)村危房改造的扶持對象主要是以建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對象解決最基本住房問題為目的，根據(jù)不同的改造對象和危房情況確定改造方式。2017年以后的農(nóng)村危房改造項(xiàng)目要大力推行加固改造方式，每年下達(dá)的任務(wù)中，加固改造比例必須達(dá)到50%以上。Ｃ級(jí)危房原則上進(jìn)行加固改造，達(dá)到抗震要求；Ｄ級(jí)危房通過加固改造可以達(dá)到抗震要求的，應(yīng)當(dāng)采取加固改造方式；通過加固改造達(dá)不到抗震要求的，應(yīng)當(dāng)拆除重建，但拆除重建的面積要嚴(yán)格控制，原則上1至3人戶控制在40—60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不得低于13平米且不超過18平米，超過面積的也不得享受農(nóng)危房的補(bǔ)助。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)戶通過自身能力改善居住條件。防止大拆大建和擴(kuò)大建房面積，避免農(nóng)戶因建房致貧、返貧。

同時(shí)明確，2017年開始易地扶貧搬遷和農(nóng)危房政策不再整合實(shí)施，安排易地搬遷的就不再安排農(nóng)危房。2018年計(jì)劃改造10589戶（州級(jí)下達(dá)4類重點(diǎn)任務(wù)7615戶，縣級(jí)自籌資金下達(dá)非4類重點(diǎn)2974戶），占危房存量的90.40%。系統(tǒng)中牛孔危房存量 2281 戶（其中：4類1713，非4類568），下達(dá)指標(biāo)共計(jì)2654戶（其中:4類1362戶，非4類603戶，超面積指標(biāo)689戶），剩余4類指標(biāo)351戶。但我們下達(dá)的超面積指標(biāo)689戶已滿足494戶建房農(nóng)戶未能享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)助政策的需求，建議您鎮(zhèn)按農(nóng)村危房改造政策和財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行。

感謝你們對我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心和支持，請?jiān)诮窈髮ξ覀兊墓ぷ鞫嗵釋氋F意見和建議。

綠春縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2018年9月20日