李成昆、王來簡、陳然青、劉安慧代表：

你們在中國共產(chǎn)黨綠春縣第十四屆代表大會第二次會議提交的《關(guān)于組建平河鎮(zhèn)東批村委會毒品綜合整治工作隊(duì)伍的建議》第40號提案，于2018年3月20日已轉(zhuǎn)我委辦理，縣委政法委高度重視，及時召開會議，專題分析研究提案中提出的建議，并針對提出的建議迅速部署安排，采取有效措施，扎實(shí)開展了提案的辦理工作，現(xiàn)已辦結(jié)。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、我縣毒品綜合整治工作情況

（一）緊緊圍繞“禁毒脫貧”這條主線，全面推動禁毒綜合整治工作。我縣把禁毒脫貧工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、社會治理的重大內(nèi)容，堅(jiān)持“脫毒脫貧兩手抓、兩手都硬”的原則，切實(shí)解決毒品危害，以脫毒保障脫貧，以脫貧鞏固脫毒成效，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。一是進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門把毒品問題綜合整治治理作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，以高度的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，基本形成了“書記抓、抓書記、一級抓一級、層層抓落實(shí)”的毒品問題綜合整治工作格局。同時，制定出臺了配套措施方案，實(shí)行各級各部門“一把手”責(zé)任制，構(gòu)建“縣委縣政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)政府主責(zé)、縣級各部門和駐村工作隊(duì)聯(lián)動、村組干部群眾共同參與”的毒品問題綜合整治工作責(zé)任體系。二是進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施，縣委縣政府在人員編制方面給予傾斜支持，落實(shí)了20名禁毒專業(yè)輔警編制。并以招聘，落實(shí)了41名社區(qū)禁毒社區(qū)康復(fù)專干編制，目前正在按程序招聘中，并按照省、州、縣三級配套的工資標(biāo)準(zhǔn)，已納入縣級財政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)定額保障到位；經(jīng)費(fèi)方面給予傾斜支持。在縣財政困乏的情況下，盡力撥付禁毒綜合整治工作經(jīng)費(fèi)，先后劃撥154萬，并及時將經(jīng)費(fèi)下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥3萬，今年新創(chuàng)建“毒品預(yù)防村民自治示范村”13個，下?lián)芰?3萬元；平河鎮(zhèn)大頭片區(qū)禁毒脫貧工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)工作需要按時撥付到位；認(rèn)真實(shí)施2016年禁毒執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)制度，撥付了吸毒人員收戒、零星販毒案件、創(chuàng)建“毒品預(yù)防自治示范村”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)69萬元，并及時下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)及辦案部門，極大地激勵了基層干部和廣大群眾參與禁毒綜合整治的積極性和主動性。三是嚴(yán)格督查，強(qiáng)化問責(zé)。縣委縣政府將禁毒脫貧工作納入縣委縣政府督查的重要內(nèi)容，切實(shí)加大督查力度。縣委政法委、縣禁毒委根據(jù)工作需要，結(jié)合實(shí)際，采取明察暗訪等方式，定期不定期組織力量，深入涉毒重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展督查檢查工作；縣級部門層面，嚴(yán)格推行“禁毒包村”工作模式，由部門負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”，給予掛鉤村（社區(qū)）幫助指導(dǎo)和人財物支持；鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)主體責(zé)任，發(fā)動群眾廣泛參與，深入開展摸底調(diào)查，禁吸戒毒、禁種鏟毒、群防群治、扶貧扶智等各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化綜合施策，深入推進(jìn)毒品問題綜合整治縱深發(fā)展。一是進(jìn)一步細(xì)化方案，細(xì)化措施，著力推動毒品問題綜合綜治工作。毒品問題綜合整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、復(fù)雜工程，必須長期堅(jiān)持下去。按照“立定當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)”的原則，根據(jù)《綠春縣集中開展禁毒綜合整治專項(xiàng)行動工作方案》（綠辦發(fā)〔2016〕55號）文件的基礎(chǔ)上，綜合毒情形勢，適時調(diào)整工作思路，細(xì)化工作方案和工作措施，制定出臺了《綠春縣禁毒脫貧工作實(shí)施方案》（綠辦發(fā)〔2017〕92號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)毒品問題整治工作的通知》（綠辦發(fā)〔2017〕112號）文件，充分體現(xiàn)了縣委縣政府高度重視禁毒脫貧工作，將開展精準(zhǔn)脫貧工作和創(chuàng)建平安綠春建設(shè)契機(jī)，堅(jiān)持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)社會治理和強(qiáng)化扶貧工作作為解決毒品問題的有力舉措，始終保持對毒品問題的高壓態(tài)勢，進(jìn)一步加大依法打擊力度，堅(jiān)決遏制毒品犯罪多發(fā)勢頭；進(jìn)一步加大重點(diǎn)管控力度，最大限度防范毒品違法犯罪；進(jìn)一步加大源頭治理力度，努力鏟除毒品問題滋生的土壤；進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，切實(shí)提升毒品問題治理能力，不斷推動全縣毒品問題綜合整治工作向縱深發(fā)展，堅(jiān)決遏制毒品問題發(fā)展蔓延的勢頭，根本上預(yù)防和減少毒品問題。

二是進(jìn)一步加大禁毒宣傳，提升禁毒工作的知曉率和參與率。按照“貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和縣禁毒辦充分發(fā)揮社會資源，協(xié)調(diào)各方面力量，以“青春無毒、健康生活”為主題，堅(jiān)持把禁毒預(yù)防宣傳教育作為遏制新涉毒人員滋生的有效手段，突出全民禁毒教育，青少年禁毒教育、染毒高危群體禁毒教育為重點(diǎn)，以毒品預(yù)防教育“6.26”國際禁毒日、“6.27”青少年毒品預(yù)防教育工程、“12.1”世界艾滋病日工程為抓手，廣泛開展毒品預(yù)防“八進(jìn)”活動、不斷提高涉毒嚴(yán)重村寨的毒品預(yù)防管理教育覆蓋面、感染力、實(shí)效性，以及毒品對個人、家庭、社會帶來的危害，不斷提高社會的識毒、防毒、反毒、拒毒意識和能力水平，有效遏制因毒致貧、因毒返貧情況的發(fā)生，全力營造全民對毒品問題綜合整治的濃厚氛圍。實(shí)施綜合整治以來，全縣開展禁毒宣傳好活動80余場次，發(fā)動宣傳資料6.6萬份，設(shè)置展板1200余塊，粘貼宣傳畫13萬余張，受教育群眾達(dá)15萬余人次，設(shè)置現(xiàn)場咨詢服務(wù)臺86次，接受群眾咨詢2萬余人次，開展禁毒宣傳進(jìn)校園活動68場次，參加師生8000余人次。在全縣范圍內(nèi)形成了涉毒人員“過街老鼠、人人喊打”的高壓態(tài)勢，立體式的禁毒預(yù)防教育宣傳格局基本形成，為綠春縣第四輪禁毒人民戰(zhàn)爭與毒品綜合整治工作營造了濃厚的輿論氛圍。

三是進(jìn)一步著力精準(zhǔn)識別，全面開展摸底排查工作。按照綠春縣禁毒信息系統(tǒng)登記在冊吸毒人員名單，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級掛鉤聯(lián)系單位、扶貧辦、公安機(jī)關(guān)、駐村工作隊(duì)等部門組成工作組進(jìn)村入戶專訪調(diào)查登記；涉毒村（社區(qū)）村（居）小組開展精準(zhǔn)識別核實(shí)等工作，全面掌握涉毒人員及家庭生產(chǎn)、生活和收入情況，并造冊登記、建檔立卡，特別是外出務(wù)工人員和隱形涉毒人員認(rèn)真造冊登記，切實(shí)摸清涉毒人員的底數(shù)，為禁毒脫貧工作提供詳實(shí)可靠的依據(jù)。截至目前，全縣共排查處隱性吸毒人員890名（大部分外出務(wù)工）。

四是進(jìn)一步加大“毒品預(yù)防村民自治”，創(chuàng)新群防群治工作。以打造共建、共治、共享的社會治理格局，滿足人民群眾新期待為指引，總結(jié)、提煉和推行“干部+協(xié)會+家庭”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“十戶聯(lián)防聯(lián)保”等禁毒工作模式，繼續(xù)深入開展“成立一個農(nóng)村黨支部書記組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建禁毒綜治護(hù)村隊(duì)、糾察隊(duì)、婦女攻心隊(duì)、學(xué)生小分隊(duì)”，突出禁毒納入村規(guī)民約、設(shè)卡執(zhí)勤檢查、巡邏管控、糾察督促、攻心感化疏導(dǎo)、小手拉大手、十戶聯(lián)防聯(lián)保管控“七項(xiàng)措施”實(shí)現(xiàn)一個“控增量、減存量、防變量”目標(biāo)的“1471”戰(zhàn)略工程，動員社會力量參與到毒品綜合整治工作中。牢固樹立“禁毒+扶貧+民生”的底線思維，深入開展大頭片區(qū)毒品問題綜合整治與脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動和戈奎鄉(xiāng)埃倮村委會達(dá)普村民小組“干部+協(xié)會+家庭”組建成立“禁毒綜治協(xié)會”的工作，同時。總結(jié)大頭片區(qū)和達(dá)普村毒品問題綜合整治工作的成功經(jīng)驗(yàn)，探索一條具有邊疆民族特色的禁毒脫貧工作新路子和推動禁毒工作社會化進(jìn)程，年內(nèi)創(chuàng)建“示范村”13個，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

五是進(jìn)一步加大打處力度，堅(jiān)決遏制毒品犯罪多發(fā)的勢頭。為進(jìn)一步深化社會治安環(huán)境，切實(shí)維護(hù)全縣社會大局穩(wěn)定，提高出警力和見警力，強(qiáng)化打處力度，積極營造“打零收戒”聲勢。截至目前，共破獲毒品刑事案件8起，非法持有毒品案件3起，零星販毒案件2起，無主毒品案件1起，走私販毒案件2起，抓獲犯罪嫌疑人8人，繳獲毒品24公斤，收戒吸毒人員40人，毒品整治工作成效明顯。

六是進(jìn)一步加大幫教管控力度，最大限度防范毒品違法犯罪，根據(jù)今年來吸毒收戒人員陸續(xù)回歸社會的實(shí)際，以社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“8.31”工程為載體，全面加強(qiáng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作，建強(qiáng)幫教管控和社區(qū)戒毒康復(fù)隊(duì)伍，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）委會、村（社）民小組、家庭四級幫教管控康復(fù)聯(lián)動機(jī)制，采取集中教育管控、個別走訪幫教管控、動員家庭成員教育管控措施等方式，建立“五幫一”幫教管控康復(fù)隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)幫教管控措施，明確幫教管控責(zé)任，與吸毒人員家庭和吸毒回歸人員簽訂《禁毒承諾書》和《幫教管控協(xié)議書》，定期不定期對吸毒人員開展談話、尿檢、調(diào)查走訪等工作，切實(shí)提高幫教管控率，有效預(yù)防因復(fù)吸導(dǎo)致貧困和違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，促使幫教管控康復(fù)工作逐步向規(guī)范化邁進(jìn)。

二、下一步工作

我縣將按照中央和省州黨委政府的部署和指示要求，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，充分認(rèn)識開展禁毒綜合整治的重要意義，將責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，把群眾利益放在心上，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，全力以赴抓好禁毒綜合整治各項(xiàng)工作：一是加大毒品預(yù)防教育力度。堅(jiān)持把禁毒預(yù)防宣傳教育作為遏制新涉毒人員滋生的有效手段，突出全民禁毒教育、青少年禁毒教育、染毒高危群體禁毒教育三個重點(diǎn)，以毒品預(yù)防教育“6.26”國際禁毒日，“6.27”青少年毒品預(yù)防教育工程，“12.1”世界艾滋病日工程為抓手，廣泛開展毒品預(yù)防教育“八進(jìn)”活動，不斷提高涉毒嚴(yán)重村寨的毒品預(yù)防宣傳教育覆蓋面、感染力、實(shí)效性，確保禁毒宣傳不留死角、不留盲區(qū)，增強(qiáng)人民群眾識毒、防毒、拒毒、反毒意識和能力水平，從源頭上減少涉毒人員的滋生，有效遏制因毒致貧、因毒返貧情況的發(fā)生。二是深入排查轄區(qū)內(nèi)“吸、販、種、制毒”情況，不斷健全完善基礎(chǔ)臺賬，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。三是著力推行“毒品預(yù)防村民自治示范村”、“干部+協(xié)會+家庭”“禁毒+扶貧+民生”“十戶聯(lián)防聯(lián)保”等禁毒工作新模式，加快禁毒工作社會化進(jìn)程，探索出符合綠春縣實(shí)際，可復(fù)制推廣的禁毒工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健Ｋ氖菑?qiáng)化打處力度，采取零星收戒、集中收戒等措施，全力收戒吸毒人員，并嚴(yán)格落實(shí)戒毒回歸人員的幫教管控措施，最大限度減少流散社會面的吸毒人員；加大對毒品違法犯罪的打擊力度，努力截斷毒品消費(fèi)市場的毒品來源。五是加強(qiáng)禁毒專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)禁毒專業(yè)隊(duì)伍，用好用活20名禁毒輔警和41名社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專干，專群結(jié)合，精準(zhǔn)打擊毒品違法犯罪分子和全員收戒社會面上的吸毒人員，加大打處力度，積極營造“打零收戒”聲勢。

感謝你們對我縣毒品綜合整治工作的關(guān)心和支持，請?jiān)诮窈笪覀兊墓ぷ髦卸嗵釋氋F意見和建議。

中共綠春縣委政法委員會

2018年8月20日