云南省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)供應(yīng)商及商品日常管理細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條 為保障云南省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱電子賣場(chǎng)）健康有序運(yùn)行，進(jìn)一步提高商品信息規(guī)范化、增強(qiáng)采購(gòu)?fù)该骰龠M(jìn)電子賣場(chǎng)交易便利化，根據(jù)《云南省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)“全省一張網(wǎng)”工作的通知》（云財(cái)規(guī)〔2021〕2號(hào)）由云南省政府采購(gòu)和出讓中心建立電子賣場(chǎng)供應(yīng)商及商品日常管理制度的規(guī)定，特制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于供應(yīng)商通過電子賣場(chǎng)參與網(wǎng)上直購(gòu)、反向競(jìng)價(jià)（電子反拍）、在線詢價(jià)、定點(diǎn)采購(gòu)等政府采購(gòu)活動(dòng)。

第三條 電子賣場(chǎng)的交易活動(dòng)遵循公開透明、高效便捷、公平公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第二章 供應(yīng)商注冊(cè)入駐及審核

第四條 電子賣場(chǎng)供應(yīng)商實(shí)行常態(tài)化公開征集制。凡是符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定，未列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，具有電子賣場(chǎng)供貨能力、物流配送能力和售后服務(wù)能力，并自愿遵守《云南省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)供應(yīng)商注冊(cè)入駐承諾書》的供應(yīng)商，均可注冊(cè)成為電子賣場(chǎng)供應(yīng)商，入駐網(wǎng)上超市、網(wǎng)上服務(wù)市場(chǎng)。

第五條 供應(yīng)商在電子賣場(chǎng)注冊(cè)供應(yīng)商賬號(hào)，填報(bào)企業(yè)信息及相關(guān)材料后提交申請(qǐng)，通過審核后，在云南省政府采購(gòu)網(wǎng)和電子賣場(chǎng)平臺(tái)公示3個(gè)工作日。

第六條 供應(yīng)商對(duì)其注冊(cè)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、有效性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不得提供虛假信息。相關(guān)信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)維護(hù)。

第七條 電子賣場(chǎng)供應(yīng)商可以自愿參加全省各地的電子賣場(chǎng)在線詢價(jià)、反向競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)，根據(jù)征集要求在線填報(bào)協(xié)議，申請(qǐng)入駐網(wǎng)上超市和網(wǎng)上服務(wù)市場(chǎng)。

第八條 申請(qǐng)入駐網(wǎng)上超市車輛類的供應(yīng)商，必須具有擬供應(yīng)品牌車輛的經(jīng)銷或代理權(quán)；申請(qǐng)入駐網(wǎng)上服務(wù)市場(chǎng)的供應(yīng)商，必須具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)。

第九條 入駐網(wǎng)上超市和網(wǎng)上服務(wù)市場(chǎng)的供應(yīng)商可以結(jié)合自身供貨、配送及售后服務(wù)能力等，設(shè)定具體銷售區(qū)劃，并分區(qū)劃進(jìn)行店鋪及商品展示。

第十條 供應(yīng)商應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)電子賣場(chǎng)業(yè)務(wù)工作，包括商品及信息的維護(hù)，采購(gòu)單（含訂單、競(jìng)價(jià)單、報(bào)價(jià)單、需求單、詢價(jià)單等）業(yè)務(wù)處理，以及業(yè)務(wù)咨詢、糾紛處理等。

第十一條 電子賣場(chǎng)供應(yīng)商的注冊(cè)、網(wǎng)上超市和網(wǎng)上服務(wù)市場(chǎng)的供應(yīng)商入駐以及商品上架審核工作，由供應(yīng)商工商注冊(cè)所在地承擔(dān)集中采購(gòu)職能的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱集采機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)；工商注冊(cè)所在地沒有集采機(jī)構(gòu)的，由上一級(jí)集采機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；工商注冊(cè)所在地在云南省外的，由省政府采購(gòu)和出讓中心負(fù)責(zé)。

第十二條 凡按本細(xì)則在云南省任何一地完成注冊(cè)、入駐的供應(yīng)商，其電子賣場(chǎng)供應(yīng)商資格、注冊(cè)登記信息、上架商品信息在全省范圍內(nèi)有效，各級(jí)電子賣場(chǎng)之間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互認(rèn)，一地審核，全省通用。

第十三條 集采機(jī)構(gòu)審核電子賣場(chǎng)供應(yīng)商的注冊(cè)、網(wǎng)上超市和網(wǎng)上服務(wù)市場(chǎng)入駐以及商品上架，不收取任何費(fèi)用。

第三章 商品規(guī)范

第十四條 電子賣場(chǎng)銷售的商品（服務(wù)）應(yīng)當(dāng)符合以下條件和要求。

1.滿足國(guó)家或行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家三包政策及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，執(zhí)行有關(guān)政府采購(gòu)政策。

2.商品來源渠道合法，保證原廠原裝、全新正品。

3.商品安裝試調(diào)或提供服務(wù)中涉及另行購(gòu)置配置或支付服務(wù)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)公開有償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，不得要求采購(gòu)人另外支付。

第十五條 入駐網(wǎng)上超市的供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)上架商品，完善包括商品名稱、型號(hào)規(guī)格、參數(shù)配置、注冊(cè)商標(biāo)以及銷售價(jià)格等信息，并對(duì)其發(fā)布商品信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十六條 網(wǎng)上超市中供應(yīng)商和商品排序結(jié)果根據(jù)店鋪和商品的交易金額、交易數(shù)量、供應(yīng)商評(píng)分、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、特色服務(wù)等維度綜合排定。電子賣場(chǎng)可能屏蔽或者降權(quán)存在風(fēng)險(xiǎn)的商品信息，經(jīng)確認(rèn)后無問題的，予以恢復(fù)。

第十七條 商品類目

供應(yīng)商發(fā)布商品必須選擇準(zhǔn)確的類目，例如“筆記本電腦”應(yīng)發(fā)布在“3C數(shù)碼-電腦/服務(wù)器/工作站-筆記本電腦”類目下。

第十八條 商品標(biāo)題

商品標(biāo)題格式規(guī)范：“品牌+規(guī)格型號(hào)+商品名稱”，例如“清華同方超揚(yáng)A8500臺(tái)式電腦”、“奔圖P3022D黑白激光打印機(jī)”。商品標(biāo)題中不得出現(xiàn)堆砌關(guān)鍵詞、夸大性修飾詞、促銷詞等，例如最美、最便宜、折扣、包郵、專供、特供等。標(biāo)題建議60個(gè)字符以內(nèi)（即30個(gè)漢字）。

第十九條 商品圖片

商品主圖像素不小于800*800px，大小不超過1M，支持JPG、JPEG、PNG格式，圖片需清晰、亮度充足、布滿畫布。商品主圖必須為實(shí)物拍攝圖片且須達(dá)到兩張及以上，第一張圖片為商品正面圖。商品主圖不得出現(xiàn)除品牌LOGO以外的水印，不得為拼接圖片，不得出現(xiàn)違反相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，或與商品無關(guān)的內(nèi)容，不得出現(xiàn)促銷、夸大描述、外網(wǎng)導(dǎo)購(gòu)等內(nèi)容；商品主圖建議為白底圖，圖片中可以適當(dāng)加入道具或裝飾物作為襯托，但需要與銷售商品作區(qū)分。

第二十條 商品參數(shù)信息

1.供應(yīng)商發(fā)布的商品參數(shù)信息必須與實(shí)際商品相符。

2.商品品牌即商品商標(biāo)，商品品牌需要按照實(shí)際情況填寫，商品標(biāo)題、參數(shù)、詳情頁(yè)等填寫的品牌需要保持一致。無品牌的商品需選擇“無品牌”。

3.商品型號(hào)需要按照實(shí)際情況填寫，商品標(biāo)題、參數(shù)、詳情頁(yè)等填寫的型號(hào)需要保持一致。若廠家未定義商品型號(hào)的，供應(yīng)商可自行編寫。

4.商品各屬性項(xiàng)需要按照實(shí)際情況填寫，不得填寫純符號(hào)等無效內(nèi)容。

5.發(fā)布商品時(shí)不得濫用銷售規(guī)格屬性發(fā)布套餐商品，或者在一款商品的銷售規(guī)格屬性選擇區(qū)放置不同類目商品。

6.供應(yīng)商不得在平臺(tái)上重復(fù)鋪貨，或通過修改價(jià)格、計(jì)量單位、圖片等方式發(fā)布相同產(chǎn)品（同品牌、型號(hào)）。

第二十一條 電商平臺(tái)鏈接

發(fā)布商品時(shí)，供應(yīng)商需填寫主流電商網(wǎng)站同款商品鏈接，同款不同規(guī)格商品需要填寫多個(gè)對(duì)應(yīng)商品鏈接。填寫的電商平臺(tái)鏈接對(duì)應(yīng)的商品需與電子賣場(chǎng)中商品保持一致。主流電商網(wǎng)站名單在云南省政府采購(gòu)和出讓中心門戶網(wǎng)站公示。

第二十二條 商品詳情

商品詳情建議圖片和文字相結(jié)合，商品圖片必須是實(shí)物圖片，展示的信息必須與實(shí)物一致。除“電商平臺(tái)鏈接”項(xiàng)外，商品詳情頁(yè)不允許填寫其他店鋪或者外部網(wǎng)站信息。

第二十三條 商品價(jià)格

供應(yīng)商在商品發(fā)布頁(yè)面所填商品銷售價(jià)、市場(chǎng)價(jià)（電商平臺(tái)價(jià)）均會(huì)顯示于該商品詳情頁(yè)面，供應(yīng)商需保障以上各項(xiàng)價(jià)格真實(shí)、準(zhǔn)確，并隨市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整。市場(chǎng)價(jià)為該商品在電商網(wǎng)站銷售價(jià)格，銷售價(jià)為該商品在電子賣場(chǎng)最高銷售價(jià)格，實(shí)際采購(gòu)中該價(jià)格經(jīng)買賣雙方協(xié)商一致可以下浮。供應(yīng)商填寫的市場(chǎng)價(jià)須與其提供的電商鏈接中的商品銷售價(jià)格一致；供應(yīng)商填寫的銷售價(jià)不得高于市場(chǎng)價(jià)，由供應(yīng)商根據(jù)自身實(shí)際自主填報(bào)。不得出現(xiàn)虛抬價(jià)格、錯(cuò)誤標(biāo)注、惡意競(jìng)爭(zhēng)等情況。

第二十四條 商品發(fā)布規(guī)則

1.商品品牌、型號(hào)、規(guī)格等信息均需真實(shí)準(zhǔn)確，與產(chǎn)品說明書保持一致。

2.供應(yīng)商應(yīng)對(duì)商品所使用的圖片、LOGO擁有合法使用權(quán)，在授權(quán)范圍及有效期內(nèi)合理使用，不得盜用他人圖片，侵犯他人的合法權(quán)利。

3.對(duì)商品涉及的商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、肖像權(quán)擁有合法使用權(quán)，且在授權(quán)范圍及有效期內(nèi)合理使用。

4.禁止發(fā)布涉及國(guó)家秘密的商品。

5.禁止發(fā)布國(guó)家及地方各項(xiàng)法律法規(guī)不允許出售的商品。

6.商品所有信息描述不得違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。禁止使用違反廣告法的宣傳描述，例如最低、第一、專供、特供、最高級(jí)、最佳等，以及易引起誤解的相關(guān)詞匯；禁止使用淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力、反動(dòng)等描述；禁止使用含有民族、種族、宗教、性別等歧視的描述；禁止使用詆毀、侮辱等不符合公序良俗，以及違反其他法律法規(guī)的行為。

第二十五條 供應(yīng)商應(yīng)接受第三方質(zhì)檢平臺(tái)對(duì)電子賣場(chǎng)銷售商品的質(zhì)量檢驗(yàn)。商品質(zhì)量檢驗(yàn)方式包括但不限于隨機(jī)抽檢、廠商主動(dòng)送檢、采購(gòu)人投訴送檢。

第二十六條 入駐網(wǎng)上服務(wù)市場(chǎng)的供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)上架商品（即服務(wù)內(nèi)容），并對(duì)自身發(fā)布的內(nèi)容負(fù)責(zé)。

第四章 商品巡檢

第二十七條 集采機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)其審核的已在電子賣場(chǎng)網(wǎng)上超市上架在售狀態(tài)的商品進(jìn)行商品巡檢，通過定期和不定期的商品信息及價(jià)格抽查，監(jiān)督供應(yīng)商是否存在違規(guī)上架商品情形，并及時(shí)督促其更新商品信息及商品價(jià)格。巡檢內(nèi)容包括但不限于：核實(shí)商品類目、標(biāo)題、主圖、品牌、參數(shù)等主要信息是否符合本細(xì)則第三章商品規(guī)范要求；抽查商品在網(wǎng)上超市的銷售價(jià)格與同期主流電商自營(yíng)商品平均銷售價(jià)格進(jìn)行對(duì)比。

第二十八條 集采機(jī)構(gòu)可委托電子賣場(chǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行商品巡檢，將違規(guī)結(jié)果通過電子賣場(chǎng)系統(tǒng)通知供應(yīng)商。

第五章 誠(chéng)信預(yù)警

第二十九條 網(wǎng)上超市實(shí)行供應(yīng)商誠(chéng)信預(yù)警制度。供應(yīng)商有違反注冊(cè)、入駐承諾以及本細(xì)則規(guī)定等行為的，由集采機(jī)構(gòu)作出誠(chéng)信預(yù)警并責(zé)令其糾正。

第三十條 預(yù)警機(jī)制：

（一）供應(yīng)商有下列情形之一的，每發(fā)生一次，由集采機(jī)構(gòu)作出黃色預(yù)警1次。

1.商品銷售價(jià)格高于同期主流電商自營(yíng)商品平均銷售價(jià)格但未超過10%的；

2.發(fā)布的商品信息前后出現(xiàn)品牌、圖片、參數(shù)等不一致、重復(fù)等情況的；

3.發(fā)布商品選擇類目與商品不相關(guān)的；

4.發(fā)布的商品與實(shí)際不符，包括夸大、過度和虛假宣傳的；

5.不符合電子賣場(chǎng)商品發(fā)布規(guī)范的其他行為。

（二）供應(yīng)商有下列情形之一的，每發(fā)生一次，由集采機(jī)構(gòu)作出橙色預(yù)警1次。

1.商品銷售價(jià)格高于同期主流電商自營(yíng)商品平均銷售價(jià)格10%但未超過20%的；

2.發(fā)布質(zhì)量不合格商品的；

3.不當(dāng)使用他人商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等，造成不良后果的；

4.其他違反征集約定或供應(yīng)商承諾事項(xiàng)的。

（三）供應(yīng)商有下列情形之一的，每發(fā)生一次，由集采機(jī)構(gòu)作出紅色預(yù)警1次。

1.商品銷售價(jià)格高于同期主流電商自營(yíng)商品平均銷售價(jià)格20%以上的；

2.未按承諾提供商品售后服務(wù)的；

3.惡意利用規(guī)則、誤導(dǎo)采購(gòu)人獲取虛假商品銷量、評(píng)價(jià)、滿意度等的；

4.財(cái)政部門認(rèn)定的其他違規(guī)行為。

第三十一條 網(wǎng)上超市供應(yīng)商收到誠(chéng)信預(yù)警后，須在3個(gè)工作日內(nèi)處理預(yù)警事項(xiàng)。

第三十七條 在線詢價(jià)、反向競(jìng)價(jià)及網(wǎng)上服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商存在不按詢價(jià)單、競(jìng)價(jià)單、需求單要求報(bào)價(jià)行為的，經(jīng)采購(gòu)人舉報(bào)、集采機(jī)構(gòu)核實(shí)確認(rèn)后，每次扣減60分誠(chéng)信分、給予其禁止參與電子賣場(chǎng)在線詢價(jià)、反向競(jìng)價(jià)及網(wǎng)上服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)報(bào)價(jià)6個(gè)月；供應(yīng)商禁止報(bào)價(jià)期間，其已報(bào)價(jià)未確認(rèn)結(jié)果的不受影響，已成交其它訂單不受影響。

第三十八條 電子賣場(chǎng)供應(yīng)商注冊(cè)、入駐以及上架商品的違規(guī)違約處理由審核其注冊(cè)、入駐的集采機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；具體交易活動(dòng)中供應(yīng)商的違規(guī)違約處理由采購(gòu)人同級(jí)集采機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；懲戒情況報(bào)集采機(jī)構(gòu)同級(jí)財(cái)政部門備案。

第三十九條 全省各級(jí)電子賣場(chǎng)實(shí)施聯(lián)動(dòng)懲戒，電子賣場(chǎng)供應(yīng)商一地受罰，全網(wǎng)生效。

第四十條 供應(yīng)商對(duì)集采機(jī)構(gòu)作出的懲戒有異議的，可向集采機(jī)構(gòu)的同級(jí)財(cái)政部門反映。

第四十一條 采購(gòu)人、供應(yīng)商在電子賣場(chǎng)交易過程中發(fā)生矛盾糾紛且雙方協(xié)商解決不成的，可向采購(gòu)人同級(jí)集采機(jī)構(gòu)或財(cái)政部門反映，由集采機(jī)構(gòu)或財(cái)政部門進(jìn)行調(diào)解，采購(gòu)人、供應(yīng)商應(yīng)予以配合。

第四十二條 供應(yīng)商在電子賣場(chǎng)交易過程中發(fā)生違法行為，經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定的，電子賣場(chǎng)依照財(cái)政部門作出的行政裁決決定、行政處罰決定等執(zhí)行。

第七章 附則

第四十三條 本細(xì)則依據(jù)《云南省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)“全省一張網(wǎng)”工作的通知》（云財(cái)規(guī)〔2021〕2號(hào)）、《云南省財(cái)政廳關(guān)于省級(jí)預(yù)算單位在政采云電子賣場(chǎng)試行在線詢價(jià)采購(gòu)的通知》（云財(cái)采〔2019〕3號(hào)）、《云南省財(cái)政廳關(guān)于省級(jí)預(yù)算單位在政采云電子賣場(chǎng)試行電子反拍和網(wǎng)上超市采購(gòu)的通知》（云財(cái)采〔2019〕7號(hào)）文件制訂，未盡事宜遵照上述文件執(zhí)行。

第四十四條 供應(yīng)商簽署《云南省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)供應(yīng)商注冊(cè)入駐承諾書》視同同意遵守本細(xì)則。

第四十五條 本細(xì)則由云南省政府采購(gòu)和出讓中心負(fù)責(zé)解釋，并按照國(guó)家和云南省有關(guān)政策法規(guī)要求，結(jié)合電子賣場(chǎng)工作實(shí)際需要，適時(shí)進(jìn)行修訂。