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  • 重大決策預公開
  • 索引號
    20240913-135514-423
  • 發(fā)布機構(gòu)
    綠春縣人民政府辦公室
  • 文號
  • 發(fā)布日期
    2022-09-13
  • 時效性
    有效

綠春縣關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的實施方案(征求意見稿)

為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》(廳字[2021] 47號,以下簡稱 《監(jiān)督意見》)、中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳印發(fā)《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的若干措施》(云廳字〔2022〕11 號)、中共紅河州委辦公室紅河州人民政府辦公室印發(fā)《紅河州貫徹落實〈關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的若干措施〉任務分解清單》(紅室字〔2022〕14號),經(jīng)縣委、縣政府研究同意,現(xiàn)將《綠春縣關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的實施方案》印發(fā)給你們,并就抓好貫徹落實提出如下工作要求。

一、提高政治站位,充分認識統(tǒng)計監(jiān)督的重要性

統(tǒng)計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。統(tǒng)計工作對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重要意義,在了解國情國力、服務經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量直接影響治國理政的戰(zhàn)略判斷,影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策,影響民生切身利益的維護實現(xiàn)。統(tǒng)計監(jiān)督的基本目標就是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確、完整 及時,防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,避免統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真失實干擾決策判斷,凈化統(tǒng)計環(huán)境,維護黨和政府公信力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣級各部門要忠誠擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,深刻認識開展統(tǒng)計監(jiān)督的重大意義。堅持黨對統(tǒng)計工作的全面領導,把加強黨的領導貫穿統(tǒng)計監(jiān)督工作各方面和全過程。

二、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成統(tǒng)計監(jiān)督合力

縣統(tǒng)計局要履行統(tǒng)計監(jiān)督主體責任,在初步實現(xiàn)與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、組織監(jiān)督、審計監(jiān)督等有機銜接的基礎上,加快推進有效貫通協(xié)同,建立健全重大統(tǒng)計監(jiān)督事項會商研判、統(tǒng)計違紀違法線索移送機制,實現(xiàn)信息溝通、精準對接,及時提供、移送、查處統(tǒng)計違紀違法問題線索,強化監(jiān)督結(jié)果在績效考核、干部任用等方面的應用,著力提升監(jiān)督實效。要定期向縣委、縣政府報告統(tǒng)計監(jiān)督開展情況,確保在黨的堅強領導下走深走實、見行見效。縣級各有關部門要積極支持配合、加強協(xié)作,自覺接受統(tǒng)計監(jiān)督,凝聚統(tǒng)計監(jiān)督工作合力。

三、壓實工作責任,推動統(tǒng)計監(jiān)督落到實處

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣級有關部門要把加強黨的領導貫穿統(tǒng)計監(jiān)督全過程各方面,按照職能職責做好統(tǒng)計監(jiān)督各項工作,按照任務項目化、項目清單化、清單具體化的要求,進一步細化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級各部門任務分工,明確責任部門和責任人、定期聽取研究統(tǒng)計監(jiān)督工作,不折不扣推動統(tǒng)計監(jiān)督各項工作任務落實落地落細。

四、確保統(tǒng)計部門充分履行法定職責

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣級各部門要積極支持統(tǒng)計部門依法獨立履行“統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)測”的法定職責,不得把統(tǒng)計部門作為完成地方經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任單位。統(tǒng)計部門要切實提高政治站位,努力提升業(yè)務水平,嚴格履行法定職責,認真開展統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)測,為縣委縣政府宏觀決策提供真實可靠的數(shù)據(jù)依據(jù),為綠春高質(zhì)量發(fā)展做好數(shù)據(jù)服務。

《綠春縣關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的實施方案》任務分解清單

重點任務

工作措施

責任單位

備注

二、持續(xù)加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,堅決查處統(tǒng)計違紀違法行為

(四)依規(guī)依紀依法嚴肅查處各類統(tǒng)計違紀違法行為

縣統(tǒng)計局要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),對涉嫌統(tǒng)計違紀違法責任人,要嚴格按照《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》和《云南省統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議實施辦法》規(guī)定提出處分處理建議并移送相關部門。建立統(tǒng)計違紀違法責任倒查機制,嚴查利用職權(quán)實施統(tǒng)計造假、弄虛作假的責任人,對已經(jīng)離任的同樣要追究責任。

縣統(tǒng)計局

(五)進一步拓寬統(tǒng)計違紀違法線索來源

縣鄉(xiāng)統(tǒng)計機構(gòu)要完善舉報制度,提升發(fā)現(xiàn)線索的能力。各級紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、數(shù)據(jù)核查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違紀違法線索及時移送同級統(tǒng)計機構(gòu)。

縣紀委縣監(jiān)委、縣委巡察辦、縣審計局、縣統(tǒng)計局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府

(六)健全完善各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和評審反饋制度

縣統(tǒng)計局要加大指導培訓力度,健全完善數(shù)據(jù)評審反饋制度,嚴格落實對源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核責任,關口前移及早發(fā)現(xiàn)并糾正數(shù)據(jù)失實問題,不斷提高防范統(tǒng)計造假能力,構(gòu)建“以防為主,防懲結(jié)合”的制度體系。

縣統(tǒng)計局

重點任務

工作措施

責任單位

備注

二、持續(xù)加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,堅決查處統(tǒng)計違紀違法行為

(七)建立常態(tài)化執(zhí)法機制,提高主動執(zhí)法能力和水平

完善“雙隨機”抽查制度,積極推進跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。持續(xù)加強專業(yè)化統(tǒng)計執(zhí)法能力建設,嚴格遵守統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)范,加快推進執(zhí)法檢查信息化建設,不斷提高統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的規(guī)范化、標準化、信息化水平。

縣統(tǒng)計局、縣市場監(jiān)督管理局

(八)積極營造依法統(tǒng)計誠信統(tǒng)計的良好環(huán)境

常態(tài)化開展典型案件警示教育,通報重大統(tǒng)計違紀違法案件,曝光典型案例,真正達到查處一起、警示一批、教育一片的目的。強化統(tǒng)計領域信用建設,依法依規(guī)認定公示統(tǒng)計嚴重失信企業(yè),推送至“信用中國(云南)網(wǎng)站、全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示并實施聯(lián)合懲戒,積極推動統(tǒng)計誠信建設,實現(xiàn)統(tǒng)計違法反面警示與誠信統(tǒng)計正向激勵并重。

縣統(tǒng)計局、縣紀委縣

監(jiān)委、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府

(九)持續(xù)清理和糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)的文件和做法

縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,在制定文件和工作措施時,不得將統(tǒng)計機構(gòu)作為完成地方經(jīng)濟社會發(fā)展關指標的第一責任單位、牽頭單位、責任單位、協(xié)調(diào)單位等,不得要求下級機構(gòu)或調(diào)查對象按照指定數(shù)值填報數(shù)據(jù),不得隨意調(diào)用調(diào)查對象報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為各項評比表彰和資格認定依據(jù),對發(fā)現(xiàn)違反統(tǒng)計法律法規(guī)的文件和做法要及時清理和糾正。

縣級有關部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府

重點任務

工作措施

責任單位

備注

三、依法獨立履行監(jiān)測評價職能,及時準確反映經(jīng)濟社會發(fā)展情況

(十)突出統(tǒng)計監(jiān)測評價重點

圍繞習近平總書記對統(tǒng)計工作的重要指示批示和考察云南的重要講話,加強對服務和融入國家重大戰(zhàn)略和省委省政府、州委州政府、縣委縣政府工作要求落實情況的監(jiān)測評價。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建新發(fā)展格局、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、碳達峰碳中和等重大戰(zhàn)略實施情況開展統(tǒng)計監(jiān)測。

縣統(tǒng)計局及縣級有關部門

(十一)加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析

按照國家統(tǒng)一部署,深入推進地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革,持續(xù)推進省、州、縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)銜接。圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各地經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標,健全月度、季度、年度經(jīng)濟運行監(jiān)測預警制度,認真做好統(tǒng)計監(jiān)測,為保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間提供可靠信息支撐。拓展檢測范圍,豐富監(jiān)測內(nèi)容,充分反映民生領域產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。加強沿邊地區(qū)、民族地區(qū)及生態(tài)環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟等重點領域統(tǒng)計監(jiān)測,動態(tài)開展“三新”經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測評價,及時反映新動能成長和新引擎帶動作用。

縣統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

重點任務

工作措施

責任單位

備注

三、依法獨立履行監(jiān)測評價職能,及時準確反映經(jīng)濟社會發(fā)展 情況

(十二)加強領導干部推動經(jīng)濟社會發(fā)展履職情況的監(jiān)督

縣統(tǒng)計局要依法獨立履行統(tǒng)計監(jiān)測評價,重點監(jiān)督領導干部在推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面是否認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、州委州政府、縣委縣政府決策部署,是否存在履職不力、擔當作為不夠的問題甚至弄虛作假、欺上瞞下等問題,將監(jiān)測評價工作情況及時向黨委、政府報告

縣統(tǒng)計局

(十三)監(jiān)測評價重大風險挑戰(zhàn)應對情況

縣統(tǒng)計局要圍繞經(jīng)濟運行中的苗頭性、傾向性、趨勢性問題,對重點企業(yè)(項目)、重點行業(yè)、重點地區(qū)運行態(tài)勢開展統(tǒng)計監(jiān)測和分析研究,綜合運用宏觀數(shù)據(jù)分析與微觀重點企業(yè)調(diào)研相結(jié)合的方式研判經(jīng)濟走勢,及時預警預判風險隱患,客觀揭示宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策落實情況,為政策制定提供更有針對性的建議。

縣統(tǒng)計局

(十四)充分發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查隊在監(jiān)測評價中的優(yōu)勢和作用

圍繞各級黨委、政府關注的重點,聚焦人民群眾關心關切的經(jīng)濟社會問題,豐富調(diào)查內(nèi)容,創(chuàng)新調(diào)查方法,增強快速調(diào)查能力,及時為統(tǒng)計監(jiān)測評價提供鮮活實情。

縣地方統(tǒng)計調(diào)查隊

重點任務

工作措施

責任單位

備注

四、加強對推動高質(zhì)量發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)督,以高效能統(tǒng)計監(jiān)督服務高質(zhì)量發(fā)展

(十五)積極開展高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價

縣統(tǒng)計局要加強對相關部門統(tǒng)計工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務指導,構(gòu)建更加科學高效的體制機制,不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價的數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作基礎,強化對我縣高質(zhì)量發(fā)展情況的定量評價。重點評價推動全縣高質(zhì)量發(fā)展工作的總體情況,有效反映高質(zhì)量發(fā)展進程中的優(yōu)勢、成效和短板。加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)督,重點監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門是否存在只追求速度規(guī)模、不注重質(zhì)量效益,只求短期利益、不顧長遠發(fā)展等問題。

縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計局、縣工商信局、縣財政局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農(nóng)科局

(十六)認真組織開展各項考核評價工作,客觀反映各級各部門工作績效和薄弱環(huán)節(jié)

通過統(tǒng)計部門量化評價和第三方調(diào)查,科學反映經(jīng)濟社會發(fā)展的顯績和潛績,引導樹牢正確的政績觀發(fā)展觀速度觀,有效發(fā)揮考核激勵引導作用。

縣統(tǒng)計局、縣考評辦等縣級有關部門

重點任務

工作措施

責任單位

備注

五、建立健全統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)同配合機制,增強監(jiān)督合力

(十七)加強統(tǒng)計機構(gòu)與組織人事部門的工作協(xié)調(diào)。

嚴格貫徹落實各級領導干部在防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假工作中的責任,將統(tǒng)計監(jiān)督結(jié)果及整改情況作為考核、評價、任免、獎懲領導干部的重要參考。

縣統(tǒng)計局、縣委組織部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府

(十八)加強統(tǒng)計機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關的工作協(xié)調(diào)。

持續(xù)貫徹落實《中央紀委辦公廳關于加強統(tǒng)計領域數(shù)字造假問題監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的通知》,加強統(tǒng)計機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關的工作協(xié)調(diào),不斷完善統(tǒng)計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督在信息溝通、線索移送、結(jié)果共享等方面的工作機制。

縣統(tǒng)計局、縣紀委縣監(jiān)委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府

(十九)加強統(tǒng)計機構(gòu)與審計部門的協(xié)同配合。

建立健全統(tǒng)計監(jiān)督與審計監(jiān)督在信息溝通、線索移交、結(jié)果共享等方面的工作機制,強化統(tǒng)計機構(gòu)與審計部門在查處統(tǒng)計造假、弄虛作假案件中貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同、工作銜接。

、 縣統(tǒng)計局、縣審計局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

(二十)建立健全統(tǒng)計監(jiān)督與巡察監(jiān)督協(xié)作配合機制。

建立統(tǒng)計監(jiān)督與巡察的信息溝通共享,縣統(tǒng)計局要及時向巡察機構(gòu)提供對被巡察地(單位)開展統(tǒng)計監(jiān)測評價、統(tǒng)計督察、統(tǒng)計執(zhí)法檢查的情況和發(fā)現(xiàn)涉嫌統(tǒng)計造假、弄虛作假等重要問題線索。巡察機構(gòu)要督促推動被巡察地區(qū)(單位)貫徹落實黨中央、國務院關于統(tǒng)計工作決策部署和省、州、縣黨委政府工作要求。

縣統(tǒng)計局、縣委巡察辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府

重點任務

工作措施

責任單位

備注

五、建立健全統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)同配合機制,增強監(jiān)督合力

(二十一)推動統(tǒng)計監(jiān)督與派駐監(jiān)督貫通協(xié)同。

縣統(tǒng)計局要進一步加強與派駐紀檢監(jiān)察組的溝通協(xié)調(diào),自覺主動接受監(jiān)督指導,及時報告重大典型統(tǒng)計違紀違法案件辦理情況和案件查處重點難點問題,不斷推動和改進工作。

縣統(tǒng)計局、派駐發(fā)改機構(gòu)紀檢監(jiān)察組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府

(二十二)健全完善統(tǒng)計機構(gòu)與政府經(jīng)濟管理部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

縣統(tǒng)計局要加強與政府經(jīng)濟管理部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動信息共享,實施綜合評價,加強結(jié)果運用,確保統(tǒng)計監(jiān)督提出的措施建議落地見效。

縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改局、縣工商信局、縣財政局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農(nóng)科局等縣級有關部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府