2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是實現第一個百年奮斗目標之后向第二個百年奮斗目標奮進的第一年，更是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的承前啟后之年。為深入貫徹落實中央農村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議和全省扶貧班主任座談會精神，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，接續(xù)推動全縣脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村全面振興，根據《中共中央 國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》及省委、省政府及州委、州政府有關指導意見和實施方案，結合綠春實際，提出2021年脫貧攻堅工作要點。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記考察云南重要講話精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕方向，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，建立農村低收入人口幫扶機制，突出鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作，健全鄉(xiāng)村振興領導體制和工作體系，加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，根據形勢變化，厘清工作思路，做好過渡期內領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接，從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點轉向實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，從集中資源支持脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎。

二、工作要點

（一）用好“六個支撐”鞏固拓展脫貧攻堅成果

1. 開展四個專項行動。堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保工作不留空檔，政策不留空白。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在壓倒性位置來抓，迅速開展鞏固拓展脫貧攻堅成果“四個專項行動”，即建立“一平臺三機制”。“一平臺”是指“建救助平臺”，在縣級政府層面建設面向困難群眾的救助平臺，定制“找政府”App，脫貧戶返貧即通過手機提出申請，縣平臺下達指令由鄉(xiāng)、村核實，如屬實即交有關部門實施幫扶救助，做到“簡便、快速、精準”；“三機制”即：建產業(yè)幫扶全覆蓋機制、建壯大村級集體經濟幫扶機制及建扶志扶智機制，把農業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、電商、產業(yè)合作社等統籌起來，做到覆蓋所有脫貧戶、邊緣戶，不落一戶，力爭用3年時間使全縣92個村級集體經濟上一個新臺階。

2. 用好產業(yè)扶貧政策。堅定不移把產業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧、實現長遠發(fā)展的根本之策，組織引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村優(yōu)化產業(yè)布局，立足自身資源稟賦，因地制宜發(fā)展扶貧產業(yè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級集體經濟組織的作用，實現行政村集體經濟收入穩(wěn)定增長，有效帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、持續(xù)增加收入。加大產業(yè)扶貧投入，健全與貧困戶利益聯結機制，抓實產業(yè)保險，降低產業(yè)風險，助推扶貧產業(yè)健康發(fā)展，鞏固產業(yè)扶貧成果。

3. 用好就業(yè)扶貧政策。持續(xù)落實外出務工就業(yè)補貼、動態(tài)監(jiān)測等政策措施，提高貧困勞動力有組織就業(yè)程度，增強就業(yè)穩(wěn)定性。采取送培訓下鄉(xiāng)、以工代訓、“互聯網+培訓”等形式，滿足貧困勞動力培訓需求，提高貧困勞動力就業(yè)技能。抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策的落實落地，幫助貧困勞動力就地就近就業(yè)。

4. 用好生態(tài)扶貧政策。落實貧困戶森林生態(tài)效益補償，新增或調整公益林、天然商品林時，優(yōu)先保障貧困地區(qū)、貧困人口需求，及時足額兌現貧困戶補償資金。落實生態(tài)護林員政策，確保生態(tài)護林員補助資金足額用于生態(tài)護林員扶貧，護林員的補助標準不降低，及時足額發(fā)放到位。統籌安排生態(tài)建設任務，吸納貧困人口參與林業(yè)生態(tài)工程建設。

5. 用好信貸扶貧政策。推廣金融扶貧先進經驗，持續(xù)推進扶貧小額信貸工作，確保有需求的貧困戶及時獲得貸款。強力推進精準扶貧企業(yè)貸款，引導支持符合條件的企業(yè)帶動貧困戶增收脫貧。加大政策性金融對產業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧等重點領域的支持力度，創(chuàng)新推出財政資金支持、基層政府參與、保險業(yè)金融機構市場化運作的防返貧深險產品，減少貧困群眾返貧風險。

6. 用好消費扶貧政策。要銜接好東西扶貧協作，持續(xù)加強勞務合作、產業(yè)扶貧協作和消費扶貧行動，實現資金不減、人才支援不斷，通過開展消費幫扶帶動產業(yè)發(fā)展。要依托消費扶貧政策開展流通基礎設施建設、供應鏈服務和生產基地建設，著力構建完善的現代化物流體系；大力拓展銷售渠道，積極利用電子商務、直播帶貨等新的營銷方式，降低我縣農產品進入大市場成本；接續(xù)借助上海東西部扶貧協作、重慶大學和中國海洋大學中央定點扶貧及省州掛聯幫扶單位、社會各類企業(yè)的資源優(yōu)勢，把消費扶貧行動向縱深推進，保障我縣農產品順利進入大城市、大型商場、超市、食堂、企業(yè)，吸引消費者主動購買貧困戶農產品，把好產品質量關，確保消費扶貧健康長遠發(fā)展。

（二）健全“五項機制”加強動態(tài)監(jiān)測幫扶防止返貧

7. 建立健全動態(tài)管理防止返貧監(jiān)測機制。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態(tài)管理，合理確定監(jiān)測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態(tài)清零。健全防止返貧大數據監(jiān)測平臺，加強行業(yè)部門數據共享和對接，充分利用先進技術手段提升監(jiān)測準確性，以國家脫貧攻堅普查結果為依據，完善基礎數據庫。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發(fā)現和核查機制，實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施。研究出臺針對高風險致貧戶的幫扶政策，將防止新致貧的關口前移，避免出現新的絕對貧困。積極探索相對貧困人口的管理幫扶辦法，對因疫情影響、轉移性收入政策變化導致收入影響較大的情況，采取設置公益性崗位、臨時救助、兜底保障等綜合性措施，保障收入持續(xù)穩(wěn)定。

8. 建立健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。以現有社會保障體系為基礎，對農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧致貧人口，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等農村低收入人口，開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、醫(yī)療保障等部門現有數據平臺，加強數據比對和信息共享，完善基層主動發(fā)現機制。健全多部門聯動的風險預警、研判和處置機制，實現對農村低收入人口風險點的早發(fā)現和早幫扶。完善農村低收入人口定期核查和動態(tài)調整機制，分層分類實施社會救助，完善最低生活保障制度，科學認定農村低保對象，提高政策精準性。合理確定農村醫(yī)療保障待遇水平，統籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。完善養(yǎng)老保障和兒童關愛服務，按照最低繳費檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部保費。強化縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老機構對失能、部分失能特困老年人口的兜底保障，加大對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等保障力度，加強殘疾人托養(yǎng)照護、康復服務。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，要按規(guī)定及時給予專項救助、臨時救助等，做到應保盡保、應兜盡兜。

9. 建立健全鞏固脫貧成果穩(wěn)定脫貧長效機制。繼續(xù)實施《綠春縣鞏固提升脫貧成果三年行動實施方案》《綠春縣全力推進產業(yè)鞏固提升三年行動方案等13個鞏固提升脫貧成果行動方案》《綠春縣貧困動態(tài)監(jiān)測暨返貧風險防控實施辦法（試行）》等系列政策，結合中央和省州政策導向，持續(xù)建全完善鞏固脫貧成果防止返貧長效機制，精準定向對接到村到戶到人，做到幫扶措施全覆蓋。持續(xù)抓好從每年的縣級財政專項扶貧資金中調劑安排300萬元作為基礎資金，上級幫扶單位資金投入作為補充，鼓勵社會組織、企業(yè)捐資的方式，設立防致貧返貧風險救助金，專項用于全縣有致貧風險未納入建檔立卡貧困對象的農業(yè)戶籍人口，全縣有返貧風險的已脫貧退出建檔立卡貧困戶，因家庭發(fā)生重大疾病、重大災害、重大事故等突發(fā)原因或因學，造成家庭產生大額支出，通過各級各部門政策性報銷、救助、救濟和社會各界捐贈、幫扶以后，家庭自付部分支出仍然較大，且家庭自身無力承擔，導致家庭有致貧和返貧風險的農村戶籍人口和已脫貧退出建檔立卡貧困戶。

10. 建立健全扶貧政策持續(xù)穩(wěn)定機制。全面落實習近平總書記關于“四個不摘”指示精神，對已脫貧村、戶，保持現有各類幫扶政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管，確保投入不減、項目不少、政策不變、幫扶不撤。按照省州要求，開展脫貧摘帽后“四個不摘”政策落實問題專項治理，鞏固提升脫貧攻堅成果，有效防止返貧。

11. 建立健全脫貧攻堅問題整改長效機制。扎實開展脫貧攻堅問題整改“回頭看”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊排查 “三保障”（義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障），“三精準”（識別精準、幫扶精準、退出精準）、“三落實”（責任落實、政策落實、工作落實）和“四個不摘”等方面的問題，與國家和省、州各級督查、考核中發(fā)現的問題同步安排、統籌推進、一體整改，確保所有問題全部整改到位，并把問題整改中行之有效的做法形成長效機制固化下來。

（三）抓實“五個保障”穩(wěn)步提升民生服務水平

12. 教育扶貧保障。全面落實義務教育階段貧困家庭學生資助政策，及時精準發(fā)放資助資金，確保應助盡助。突出抓好動態(tài)化控輟保學，實現義務教育階段貧困家庭輟學學生動態(tài)清零，阻斷貧困代際傳遞。加強農村義務教育寄宿制學校和小規(guī)模學校建設，全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，繼續(xù)為農村學校招聘特崗教師，選派到邊遠地區(qū)開展支教工作、提高農村教師待遇，讓農村教師下得來、留得住、教得好。

13. 健康扶貧保障。落實好建檔立卡貧困群眾醫(yī)療再保險制度，進一步健全基本醫(yī)療保險、大病保險、困難群眾大病補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助多層次醫(yī)療保障體系。持續(xù)落實貧困人口定點醫(yī)療機構住院優(yōu)惠政策，減輕貧困家庭負擔。提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平，加強基層衛(wèi)生健康服務工作，規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約，重點加強慢性病貧困患者規(guī)范管理與健康服務，形成“縣級醫(yī)院+鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院+行政村衛(wèi)生室”架構。

14. 傷殘扶貧保障。全面落實困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度。針對貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困群體，統籌落實好低保、特困人員供養(yǎng)、基本養(yǎng)老、扶貧助殘、臨時救助等兜底保障措施，保障基本生活，確保無業(yè)可扶、無業(yè)可就、無力脫貧的貧困群眾在脫貧路上不掉隊。

15. 搬遷扶貧保障。把易地扶貧搬遷工作重心轉到后續(xù)扶持，做好“后半篇文章”。重點抓好產業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類生產要素，加強產業(yè)配套建設；抓好就業(yè)幫扶，對貧困群眾加強就業(yè)跟蹤服務，做好就業(yè)幫扶資源對接，確保實現穩(wěn)定就業(yè)；抓好社區(qū)服務，健全工作制度，解決好搬遷貧困群眾戶籍、就業(yè)、就學、就醫(yī)、社保等接續(xù)服務工作；抓好社區(qū)治理，積極開展“家風家訓建設”等活動，實現群眾自我管理、民主管理，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富、生活好。

16. 危房扶貧保障。改造4類重點對象危房，做好危房清零查漏補缺和新增續(xù)改工作。鞏固脫貧攻堅住房安全有保障工作成果，落實“四不摘”要求，強化動態(tài)管理，確保農村4類人員不住危房。組織開展工程質量“回頭看”對達不到安全要求的房屋及時整改、確保質量達標。

（四）實施“四個提升”基礎工程改善生產生活條件

17. 持續(xù)提升交通扶貧工程。在所有行政村通硬化路、通郵政、具備條件的行政村通客車的基礎上，統籌推進鄉(xiāng)村公路等級提質通暢和多式聯運發(fā)展，鼓勵有條件的鄉(xiāng)村推進交通項目更多向進村入戶傾斜。加快實施“萬村通客車提質工程”，持續(xù)提升貧困地區(qū)農村客運服務品質。

18. 持續(xù)提升水利扶貧工程。對貧困村、貧困人口飲水安全逐村、逐戶、逐項工程開展“回頭看”，及時排查解決問題。提升農村飲水安全工程運行管理維護能力，著力解決部分地區(qū)水量保障程度不高和工程運行管理滯后的問題。建立農村飲水安全工程建管長效機制。

19. 持續(xù)提升網絡扶貧工程。完善鄉(xiāng)村電壓等級網架結構，加快變電站布點建設，推進配電臺區(qū)改造升級，提高鄉(xiāng)村供電可靠性。持續(xù)加大網絡扶貧投入，進一步提升農村網絡覆蓋質量和運行維護水平。深化物聯網、云計算、大數據等技術應用，加快推進數字農業(yè)建設和農村電商發(fā)展。

20. 持續(xù)提升環(huán)境整治工程。結合愛國衛(wèi)生專項行動，持續(xù)鞏固提升農村人居環(huán)境整治三年行動成果，實施村莊清潔行動，重點抓好清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣，基本達到人居環(huán)境干凈整潔要求。

（五）抓牢“八個銜接”穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興

21. 堅持鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興目標任務有效銜接。按照中央和省州鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，進一步完善優(yōu)化我縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，立足綠春，著眼長遠，堅持鄉(xiāng)村振興領導小組、辦公機構、工作專班等與脫貧攻堅指揮部有機銜接，堅持“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興，大力實施鄉(xiāng)村產業(yè)融合、基礎設施、生態(tài)建設、旅游發(fā)展、文化振興、健康建設、管理自治、資源盤活、人才培育等十大提升工程，延長產業(yè)鏈，調優(yōu)農業(yè)產業(yè)結構，引導和推動更多要素向農業(yè)農村流動，抓重點、補短板、強弱項，實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

22. 堅持產業(yè)扶貧與產業(yè)興旺有效銜接。突出茶葉、橡膠等主導產業(yè)培養(yǎng)，適度培育澳洲堅果、特色藥材等新興產業(yè)，堅持龍頭帶動，建立穩(wěn)定的利益聯接機制，促進農戶穩(wěn)定增收，實現“產業(yè)興旺、生活富裕”。完善農業(yè)保險體系，擴大政策性農業(yè)保險覆蓋面，增強抗御自然災害和市場風險的能力。構建現代農業(yè)體系，堅持農業(yè)、農產品加工和農村旅游同步發(fā)展，促進農村產業(yè)深度融合。建立穩(wěn)定增收機制，加強就業(yè)和產業(yè)指導，提高農民增收能力和風險抵御能力。

23. 堅持生態(tài)宜居與美麗鄉(xiāng)村建設有效銜接。要堅持大力實施“美麗鄉(xiāng)村”小康行動升級版，進一步提高鄉(xiāng)村道路標準，升級改造農村道路，提升基礎設施建設水平，解決制約區(qū)域發(fā)展瓶頸，結合愛國衛(wèi)生運動，扎實推進農村人居環(huán)境整治，實現“生態(tài)宜居”。

24. 堅持激發(fā)動力與鄉(xiāng)村善治有效銜接。要加強扶貧同扶志、扶智相結合，強化有勞有得、多勞多得的正向激勵機制，引導貧困群眾通過自己的辛勤勞動穩(wěn)定脫貧，逐步致富。全方位開展農村技能培訓，提高群眾勞動增收技能，更多采取以工代賑、生產獎補、勞務補助、開發(fā)公益性崗位等幫扶方式，加強對貧困群眾實用技能、市場經營、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等培訓，鼓勵貧困群眾自力更生、自立脫貧。大力開展黨建扶貧，提升基層黨組織和黨員示范帶動作用，進一步轉變貧困群眾理念思維。積極推動創(chuàng)評活動，不斷完善村規(guī)民約，推進農村移風易俗，提升貧困戶的榮辱感和自主意識，激發(fā)貧困戶內生動力。堅持選樹和宣傳一批脫貧典型，發(fā)揮身邊人、身邊事的示范帶動作用，對貧困群眾進行思想教育和宣傳引導，提振脫貧致富精氣神。持續(xù)發(fā)揮脫貧攻堅期間實施的動力小站、紅黑榜、巾幗志愿服務隊作用，堅持自治、法治、德治相結合，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體系，強化村民自治、法治宣傳、德治教育，對少數群眾不贍養(yǎng)老人、懶惰、賭博等不良現象，加強教育懲戒，使鄉(xiāng)村社會既充滿活力、又和諧有序，實現“治理有效、鄉(xiāng)風文明”。

25. 堅持財政投入政策的有效銜接。在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，根據鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要和財力狀況，結合中央和省州及社會各界支持力度，合理安排財政投入規(guī)模，優(yōu)化支出結構，調整支持重點。保留并調整優(yōu)化原財政專項扶貧資金，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興，加大財政資金投入，并逐步提高用于產業(yè)發(fā)展的比例。用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，統籌可支配財力，償還“十三五”易地扶貧搬遷融資資金。對農村低收入人口的救助幫扶，通過現有資金支出渠道支持。

26. 堅持土地支持政策的有效銜接。堅持最嚴格耕地保護制度，強化耕地保護主體責任，嚴格控制非農建設占用耕地，堅決守住耕地紅線。以國土空間規(guī)劃為依據，按照應保盡保原則，新增建設用地計劃指標優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地需要，積極爭取過渡期內國家專項安排脫貧縣的年度新增建設用地計劃指標，專項指標不得挪用。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標省內交易政策；在東西部協作和對口支援框架下，對現行政策進行調整完善，繼續(xù)開展增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑。

27. 堅持人才智力支持政策的有效銜接。延續(xù)脫貧攻堅期間各項人才智力支持政策，建立健全引導各類人才服務鄉(xiāng)村振興長效機制。繼續(xù)實施農村義務教育階段教師特崗計劃、中小學幼兒園教師國家級培訓計劃、鄉(xiāng)村教師生活補助政策，優(yōu)先補充高素質教師。繼續(xù)落實高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，繼續(xù)落實全科醫(yī)生特崗和農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)計劃，對農業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機制。適當放寬基層公務員和事業(yè)單位工作人員招錄（招聘）條件，可根據實際需要拿出一定數量的職位（崗位）面向本縣市或者周邊縣市戶籍人員（或者生源）、退役士兵招錄（招聘）。繼續(xù)在待遇職稱等方面實施特殊傾斜政策，鼓勵和引導各方面人才向基層流動。

28. 堅持東西扶貧協作和各類幫扶政策的有效銜接。緊盯國家政策導向，積極爭取納入第一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，從財政、金融、土地、人才、基礎設施建設、公共服務等方面給予集中支持，增強其區(qū)域發(fā)展能力。繼續(xù)堅持并完善東酉部協作機制，主動加強與上海長寧區(qū)、重慶大學、中國海洋大學等對口支援幫扶單位的工作對接，防止出現工作斷檔、力量弱化。要優(yōu)化協作幫扶方式，進一步加強產業(yè)合作、勞務協作、人才支援，推進產業(yè)梯度轉移，鼓勵東西部共建產業(yè)園區(qū)。繼續(xù)實施“萬企幫萬村”行動，讓更多資源要素聚集綠春。

三、對接責任

（一）接續(xù)強化壓實脫貧振興責任。圍繞鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，按照“目標不變、力度不減，機構不變、人員不散，政策不變、效果不減，作風不變、責任不減”的要求，持續(xù)壓緊壓實縣鄉(xiāng)村各級責任鏈長久不松懈，接續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實現思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。全面落實黨委政府主體責任、紀委監(jiān)委監(jiān)督責任、重點行業(yè)部門監(jiān)管責任、幫扶單位及幫扶責任人幫扶責任，疏通責任落實、政策落實和工作落實的“腸梗阻”，進一步拉緊責任鏈條，推動各項工作落到實處。嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責制，縣鄉(xiāng)村三級書記抓扶貧。壓實部門扶貧責任，推動行業(yè)部門細化脫貧攻堅方案，抓好組織實施。

（二）接續(xù)強化脫貧振興隊伍建設。對已脫貧出列的原深度貧困村“第一書記”和工作隊要繼續(xù)留任，也可換任，確保脫貧不脫幫扶。建立健全鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅工作任務相匹配的扶貧工作機構。加大培訓力度，注重實戰(zhàn)化培訓，以訓促學，以考促學，提升扶貧干部攻堅能力和業(yè)務水平。加強對駐村工作隊的選派管理。完善工作例會制度、考勤管理制度、工作報告制度、紀律約束制度，強化暗訪檢查，督促駐村干部履職盡責。健全考核激勵機制，加強對脫貧攻堅一線干部的關愛激勵，對表現突出的扶貧干部要注重提拔使用。

（三）接續(xù)強化脫貧振興工作調度。繼續(xù)圍繞“四個不摘”“問題整改”“鞏固提升”“鄉(xiāng)村振興”等重點內容，持續(xù)開展“春夏秋冬”四大攻勢，完善重點工作雙向調度和雙向點評機制，采用“四不兩直”暗訪模式加強日常工作調度。注重平時工作和使用省級考核成果的運用，充分發(fā)揮人大、政協、紀檢監(jiān)察、檢察、審計、媒體等各類監(jiān)督渠道的作用。開展常態(tài)化約談，發(fā)現重大偏差問題隨時約談，及時整改。

（四）接續(xù)強化脫貧成果經驗宣傳。大力宣傳黨中央、國務院及省、州脫貧攻堅的決策部署，宣傳脫貧攻堅典型經驗，宣傳脫貧攻堅取得的偉大成就，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入強大精神動力。持續(xù)深入挖掘和總結提煉我縣近幾年以來脫貧攻堅的創(chuàng)新舉措和成功經驗，宣傳不同領域和不同類型的脫貧攻堅典型做法和典型人物，向上級主流媒體推送，廣泛傳播脫貧攻堅好故事。總結推廣社會組織參與脫貧攻堅工作的好模式好案例，引導各類社會組織助力脫貧攻堅。在全縣選樹一批脫貧攻堅先進典型，推廣一批脫貧攻堅典型事例，弘揚脫貧攻堅精神，發(fā)揮脫貧攻堅先進集體和先進個人示范引領作用。

（五）接續(xù)強化扶貧項目資產管理和監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據《綠春縣扶貧資產管理辦法（試行）》相關規(guī)定，分類摸清各類扶貧項目形成的資產底數。公益性資產要落實管護主體，明確管護責任，確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經營性資產要明晰產權關系，防止資產流失和被侵占，資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產，依法維護其財產權利，由其自主管理和運營。

（六）接續(xù)強化完善“十四五”扶貧規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要聚焦返貧致貧風險和相對貧困問題，進一步理清工作思路，謀劃好“十四五”扶貧規(guī)劃及項目，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要以扶貧辦和脫貧攻堅指揮部牽頭，成立工作中心，打通橫向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門間的數據通聯，聯動縣、鄉(xiāng)、村各級核實處理，引導群眾有困難找政府。持續(xù)做好返貧致貧監(jiān)測，根據國務院扶貧辦致貧返貧監(jiān)測的工作體系和機制，實施動態(tài)監(jiān)測和適時幫扶。按照省州要求，2021年2月起，每半月督導通報一次鞏固拓展脫貧攻堅成果的情況。