州發(fā)改委：

根據(jù)《紅河州生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改和驗(yàn)收銷號工作方案的通知》（紅督字〔2021〕97號）的工作要求，2023年8月24日，由綠春縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣委辦、政府辦、縣發(fā)改局、州生態(tài)環(huán)境局綠春分局、縣工商信局、縣農(nóng)科局、縣自然資源局、縣能源局等部門配合，對我縣“部分兩高行業(yè)產(chǎn)能控制不力，全省粗鋼產(chǎn)能超出控制目標(biāo)”問題整改開展了自查自驗(yàn)，現(xiàn)將整改工作情況報告如下：

一、制定整改工作方案

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省州關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)系列決策部署，抓實(shí)省委、省政府對紅河州中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改，我縣高度重視，下發(fā)了《中共綠春縣委辦公室 綠春縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈綠春縣貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案〉的通知》綠辦發(fā)〔2021〕32號文件，明確了整改目標(biāo)、整改措施、整改要求和整改時限。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、責(zé)任追究組、督導(dǎo)檢查組、宣傳報道和信息公開組4個工作組和辦公室，按照“一個問題、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”的要求，制定整改方案及問題整改措施清單，每個問題明確責(zé)任單位、整改措施、整改時限，重大問題由縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥督導(dǎo)，全力推進(jìn)綠春縣中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實(shí)。

二、工作開展情況

整改問題：部分“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制不力，全省粗鋼產(chǎn)能超出控制目標(biāo)。督察報告指出：云南部分“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制不力，單位GDP能耗、規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗、萬元工業(yè)增加值用水量等高于全國平均水平。2020年前三季度未完成能源消費(fèi)總量控制進(jìn)度目標(biāo)，2021年一季度能耗強(qiáng)度不降反升，國家發(fā)展改革委向云南省分別發(fā)出一級預(yù)警和提醒，督促云南省進(jìn)一步加大能耗雙控工作力度。

整改落實(shí)情況：一是能耗雙控工作方面。統(tǒng)籌有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，采取有效措施，加強(qiáng)能耗雙控管理。2021年5月27日，結(jié)合我縣實(shí)際，印發(fā)了《2021年綠春電網(wǎng)有序用電方案》，對轄區(qū)內(nèi)綠春縣逆進(jìn)建材有限公司、綠春同力橡膠有限公司、綠春同鑫橡膠有限公司、云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司（元綠高速人云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司（國道219）人中鐵八局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司、綠春縣共達(dá)水泥有限公司等7家公司進(jìn)行用電指標(biāo)管控。2021年9月28日，下達(dá)了《綠春縣能源局關(guān)于綠春縣企業(yè)錯峰生產(chǎn)、限電生產(chǎn)的函》《綠春縣能源局關(guān)于給予綠春縣共達(dá)水泥有限公司暫停供電的通知》，紅河州發(fā)展和改革委員會下達(dá)了《關(guān)于綠春縣共達(dá)水泥有限公司日產(chǎn) 2000 噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線二號水泥磨機(jī)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報告的審查意見》（紅發(fā)改法規(guī)〔2022〕174 號）通過了綠春縣共達(dá)水泥有限公司日產(chǎn) 2000 噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線二號水泥磨機(jī)建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能報告，壓實(shí)縣供電局對綠春縣共達(dá)水泥有限公司進(jìn)行用電管控，關(guān)注監(jiān)測綠春縣共達(dá)水泥有限公司碳排放量。二是“兩高”項(xiàng)目節(jié)能監(jiān)察方面。綠春同力橡膠有限公司、綠春同鑫橡膠有限公司、綠春縣共達(dá)水泥有限公司等3家公司是近年招商引資最大的公司，能耗和排放出現(xiàn)從“無”到“有”的轉(zhuǎn)變，我縣采取積極的措施控制行業(yè)產(chǎn)能，確保行業(yè)在可控范圍內(nèi)運(yùn)行。2022年全縣GDP能耗總量為172144噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位GDP能耗0.2895噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降9.7%；其中7戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗54770.27噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量熱值，下同），同比下降20.35%，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗2.9302噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降22.9%。根據(jù)2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議雙控雙碳政策:“能耗指標(biāo)放在整個‘十四五’時期統(tǒng)籌把握，國家不再設(shè)年度能源消耗總量目標(biāo)”的規(guī)定，目前，我縣無兩高能耗和排放達(dá)不到國家強(qiáng)制達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目行業(yè)。三是加大淘汰落后產(chǎn)能力度，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面的摸底排查，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，淘汰能耗、環(huán)保、安全達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的產(chǎn)能企業(yè)。

三、下一步工作計(jì)劃

下一步，一是對實(shí)行審批或備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要求同時報送節(jié)能評估文件申請或節(jié)能登記表登記備案。二是根據(jù)文件規(guī)定，對于年綜合能耗消費(fèi)量、或年石油消費(fèi)量、或年天然氣消費(fèi)量達(dá)到一定額度的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要求編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報告，組織專家進(jìn)行評審，形成評審意見，作為節(jié)能評估審查的重要依據(jù)。三是建章立制保長效。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，按照抓發(fā)展也要抓環(huán)保、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步明確黨委、政府及相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，定期進(jìn)行研究部署，特別是環(huán)保督察整改工作，及時總結(jié)提煉，從制度上堵塞漏洞。

綠春縣人民政府

2023年8月31日