食品安全關(guān)系千家萬戶，人民群眾“舌尖上的安全”不容侵犯。近日，綠春縣人民法院依法組成七人制合議庭公開審理一起涉食品領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案，這是綠春縣人民法院審理的首例生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案。

基本案情 被告人李某，在綠春縣城經(jīng)營一家早點(diǎn)鋪，主要售賣包子、饅頭、面包、油條等早點(diǎn)。于2022年7月，被告人李某從綠春縣農(nóng)貿(mào)市場“芳芳經(jīng)營部”采購含硫酸鋁銨的“香甜泡打粉”30包，后將“香甜泡打粉”加入包子、饅頭等面食中進(jìn)行制作出售。在2022年9月19日，綠春縣公安局森林警察大隊(duì)在開展全縣食品安全衛(wèi)生清查行動(dòng)時(shí)，對(duì)被告人李某制作的包子、油條等面食進(jìn)行了抽樣送檢，檢驗(yàn)結(jié)果顯示相關(guān)面食除了油炸面包和油條外，含鋁元素均不合格。到2022年10月9日，綠春縣公安局森林警察大隊(duì)再次對(duì)被告人李某生產(chǎn)、銷售的包子、油條等面食進(jìn)行了抽樣檢測，檢測結(jié)果再次顯示除了油條、麻球、肉餡餅外，相關(guān)面食含氯元素均不合格。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在2022年7月至2022年9月期間，李某經(jīng)營的綠春縣山岔路面試點(diǎn)店生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的包子、饅頭等面食收入金額為19200元人民幣。

此行為嚴(yán)重侵害了不特定多數(shù)人的健康權(quán)利。但鑒于無相關(guān)組織或個(gè)人提起民事公益訴訟，為了維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益、保護(hù)社會(huì)公共利益，綠春縣人民檢察院依法向綠春縣人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟。庭審中，法庭圍繞公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、證據(jù)等進(jìn)行法庭調(diào)查，控辯雙方充分發(fā)表意見，有力保障各訴訟參與人的訴訟權(quán)利。案件審理全程進(jìn)行庭審直播，并邀請(qǐng)50余名人大代表、政協(xié)委員、縣市監(jiān)局工作人員、縣公安局、縣稅務(wù)局、個(gè)體經(jīng)營者及居民代表旁聽庭審，有效延伸審判職能，做好普法強(qiáng)基宣傳教育工作。

審判結(jié)果 在開庭審理過程中，被告人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)均予以供認(rèn)。法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人李某某在食品加工、銷售中，違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)酵面制品中使用硫酸鋁銨，銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。同時(shí)，被告人李某某違反法律規(guī)定，在發(fā)酵面制品中使用硫酸鋁銨，并向附近居民和過往客人進(jìn)行銷售，侵害了不特定多數(shù)消費(fèi)者的利益，危及社會(huì)公眾的人身安全，損害了社會(huì)公共利益，除了依法應(yīng)受到刑事處罰外，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)被告人李某某的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度及其認(rèn)罪、悔罪情形，依法判處被告人李某某有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣4萬元；同時(shí)，判令李某某在縣級(jí)新聞媒體微信公眾號(hào)、縣電視臺(tái)向社會(huì)公眾公開賠禮道歉，并支付懲罰性賠償金人民幣1.92萬元。

法官說法 “生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪是指生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食物性疾患的行為。本案中涉及的香甜泡打粉本身是一種食品添加劑，主要成分是硫酸鋁鉀、硫酸鋁銨。鋁是一種低毒金屬元素，人體長期攝入會(huì)損害大腦和腎臟，引起運(yùn)動(dòng)神經(jīng)不協(xié)調(diào)、視覺能力下降、記憶力變差等后果，還可能會(huì)誘發(fā)老年癡呆癥、骨質(zhì)疏松等，尤其對(duì)身體抵抗力較弱的老人、兒童和孕婦產(chǎn)生的危害較大。2014年，國家食品藥品監(jiān)管總局等5部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整含鋁食品添加劑使用規(guī)定的公告》，明確規(guī)定膨化食品、饅頭、發(fā)糕等面制品(除油炸面制品、面糊、裹粉、煎炸粉外)生產(chǎn)中不得再使用任何含鋁食品添加劑(即明礬)。因此，只要在生產(chǎn)包子、饅頭等食品中添加含鋁食品添加劑，就足以造成食品食源性疾病，即構(gòu)成犯罪。”

宣判后，被告人表示服從法院判決，不提起上訴，并深深懺悔。

庭審結(jié)束后，法官聯(lián)合縣公安局森林警察大隊(duì)民警，結(jié)合案件審理情況，就涉及的法律知識(shí)進(jìn)行現(xiàn)場以案釋法，引導(dǎo)旁聽群眾了解食品安全犯罪構(gòu)成及法律后果，告誡現(xiàn)場的經(jīng)營者們加強(qiáng)行業(yè)自律，嚴(yán)守食品安全底線，嚴(yán)禁銷售含非法添加劑的食品，做到誠信規(guī)范經(jīng)營，同時(shí)鼓勵(lì)公眾主動(dòng)監(jiān)督食品安全，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，形成全民維護(hù)食品安全的法治環(huán)境。

法條鏈接 《中華人民共和國刑法》第一百四十三條【生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪】生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條第二款：消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償；屬于經(jīng)營者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。

生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。