國家稅務(wù)總局綠春縣稅務(wù)局2021年行政執(zhí)法工作總結(jié)

2021年1月1日至2021年11月30日，國家稅務(wù)總局綠春縣稅務(wù)局（以下簡稱“綠春稅務(wù)”）行政執(zhí)法主體3個。行政執(zhí)法人員73人，行政許可增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批情況31件（包括已領(lǐng)用電子化專票6戶）；行政處罰487件（簡易程序處罰463件；一般程序處罰24件，皆為新行政處罰法出臺之前的處罰）；第二稅務(wù)分局行政執(zhí)法人員9人，大興稅務(wù)分局行政執(zhí)法人員7人，具體處罰情況：丟失發(fā)票；不繳或者少繳應(yīng)納或者應(yīng)解繳的稅款，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納未繳納的；丟失或擅自銷毀發(fā)票存根聯(lián)以及發(fā)票登記簿；未按照規(guī)定期限辦理納稅申報和報送納稅資料等。其余情況均未發(fā)生。

一、2021年度推進(jìn)行政執(zhí)法改革的主要舉措和成效

綠春稅務(wù)牢固樹立風(fēng)險防范意識，成立稅收執(zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期和不定期深入管理分局通過查看檔案資料、利用“內(nèi)控監(jiān)督平臺系統(tǒng)”每月定期對稅收執(zhí)法情況進(jìn)行疑點掃描、不定期進(jìn)行稅收執(zhí)法違法處罰案件抽查檢查、及時接收上級機關(guān)下發(fā)稅收執(zhí)法疑點立查力改等方式，全面推行行政執(zhí)法三項制度運行，進(jìn)一步優(yōu)化稅收執(zhí)法方式在合法合規(guī)軌道上運行。

嚴(yán)格認(rèn)真按月在云南省行政執(zhí)法公示后臺錄入行政許可、行政處罰、非正常戶認(rèn)定數(shù)據(jù)對外公示。執(zhí)法記錄儀配備方面，截止2021年底兩個管理分局各配備了2臺執(zhí)法記錄儀。

推行行政執(zhí)法制度結(jié)果。綠春稅務(wù)2021年行政處罰案件發(fā)生504件（簡易程序處罰476件；一般程序處罰28件，皆為新行政處罰法出臺之前的處罰），非正常戶認(rèn)定283條；行政處罰案件比上年上升將近68%。非正常認(rèn)定上升尤為顯著。因此，數(shù)據(jù)證明，新行政處罰法出臺后，由于對個體工商戶即自然人的簡易處罰標(biāo)準(zhǔn)由50元提升到200元后，綠春稅務(wù)7月15日后沒有發(fā)生過一般行政處罰行為。

行政處罰數(shù)據(jù)顯著上升原因：2021年因管理分局集中對非正常戶進(jìn)行清理及系統(tǒng)的自動認(rèn)定，導(dǎo)致非正常戶認(rèn)定戶數(shù)增長加劇；導(dǎo)致未按照規(guī)定期限辦理納稅申報行為行政處罰件數(shù)劇增達(dá)到372戶，從而造成行政處罰總體件數(shù)劇增。

二、存在的不足和原因

雖對納稅人未按規(guī)定進(jìn)行納稅申報形成的非正常戶認(rèn)定進(jìn)行了簡易行政處罰，但由于綠春縣交通不便和小規(guī)模個體工商戶納稅人素質(zhì)文化參差不齊，互聯(lián)網(wǎng)配備有所差距，法律意識不夠高，預(yù)計行政處罰教育作用不大顯著。

三、下一年度行政執(zhí)法工作的主要安排

繼續(xù)在州級黨委和縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照依法治稅、依法治縣相關(guān)文件精神，對標(biāo)對表，用釘釘子的精神動作，精準(zhǔn)滴灌地扎實開展好行政執(zhí)法、依法治理稅費工作。

國家稅務(wù)總局綠春縣稅務(wù)局 2021年12月20日

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