2017年，縣工信局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的幫助支持下，圍繞全縣“1666”工作思路，全力實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，著力培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)信息化步伐，使我縣工業(yè)、商貿(mào)和信息化各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，取得良好成效。

一、2017年工作開展情況

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)：2017年，全縣完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值146871萬元，同比增長(zhǎng)28.4%；完成工業(yè)增加值50641萬元，按可比價(jià)增長(zhǎng)19.8%，超目標(biāo)任務(wù)增長(zhǎng)19%的0.8個(gè)百分點(diǎn)；完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入115696萬元，同比增長(zhǎng)33.9%，為目標(biāo)任務(wù)數(shù)96000萬元的120.5%；完成利稅總額9350萬元，同比增長(zhǎng)136.2%，為目標(biāo)任務(wù)數(shù)4500萬元的207.8%。已完成新納規(guī)企業(yè)1戶（綠鑫生態(tài)茶業(yè)有限責(zé)任公司）。

2.節(jié)能降耗：2017年，全縣目標(biāo)任務(wù)為單位GDP能耗下降3.0%以上。2017年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)能源消費(fèi)19265.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)13.15%；本期單位工業(yè)增加值能耗0.3888噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降7.49%。全縣單位GDP能耗下降3.67%，完成州級(jí)目標(biāo)任務(wù)的100%。

3.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)：2017年，全縣完成非公經(jīng)濟(jì)增加值118162萬元，同比增長(zhǎng)14.2%，超目標(biāo)任務(wù)數(shù)增長(zhǎng)14%的0.2個(gè)百分點(diǎn)，占全部GDP比重的35.2%；從業(yè)人員達(dá)21313人，同比增長(zhǎng)16%。截止2017年底，全縣累計(jì)非公經(jīng)濟(jì)戶數(shù)達(dá)9659戶（其中：個(gè)體工商戶8613戶，私營(yíng)企業(yè)1046戶）。

4.固定資產(chǎn)投資：2017年，縣工信局完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資入庫縣級(jí)目標(biāo)任務(wù)60296萬元，為縣級(jí)目標(biāo)任務(wù)數(shù)60000萬元的100.5%；全縣完成州級(jí)目標(biāo)任務(wù)非電工業(yè)投資49864萬元，同比減少29.2%，為州級(jí)目標(biāo)任務(wù)80000萬元的62.33%。

5.社會(huì)消費(fèi)品零售總額：2017年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)98948.2萬元，同比增長(zhǎng)12.4%，為目標(biāo)任務(wù)數(shù)增長(zhǎng)12%超0.4個(gè)百分點(diǎn)。

6.邊民互市總額：2017年，全縣邊民互市總額達(dá)到31935萬元，同比增長(zhǎng)8.5%。其中，進(jìn)口達(dá)到15277萬元，同比增長(zhǎng)10.4%；出口達(dá)到16658萬元，同比增長(zhǎng)6.7%。

7.招商引資工作：2017年，縣工信局完成招商引資省外到位資金3.5009億元，為縣級(jí)目標(biāo)任務(wù)數(shù)3.5億元的100.03%。

8.“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程：2017年，“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程已全部會(huì)審?fù)瓿桑瓿赡繕?biāo)任務(wù)數(shù)150戶的100%，共發(fā)放扶持資金每戶3萬元，共計(jì)450萬元。

9.鹽業(yè)執(zhí)法工作：2017年，州級(jí)下達(dá)全縣銷售食鹽任務(wù)為1040噸（小包裝）。已完成銷售食鹽（小包裝）772噸。與州鹽務(wù)局監(jiān)政執(zhí)法大隊(duì)、縣公安、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合巡查4次，出動(dòng)車量12臺(tái)60人次，查處違規(guī)跨區(qū)域銷售食鹽4家（中鹽東興鹽業(yè)化股份有限公司、四川省久達(dá)鹽化股份有限公司、四川省樂山聯(lián)峰鹽化有限責(zé)任公司、四川省宜賓豐鹽鹽業(yè)有限公司），沒收食鹽產(chǎn)品3.3噸，限期責(zé)令退回6.3噸，對(duì)相關(guān)手續(xù)不齊全的90噸鹽產(chǎn)品進(jìn)行封存，下達(dá)整改通知書3份，出動(dòng)鹽政宣傳工作人員64人，宣傳車21臺(tái)次，發(fā)放宣傳材料1600余份。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

1.綠春縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)一號(hào)橋片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資16000萬元。截止2017年12月，完成河道改線886米、河道治理1912米、圍堰4300立方米；完成土方工程開挖量686935立方米，回填量746782立方米；完成平整地基200余畝河道改線邊坡掛網(wǎng)錯(cuò)噴1832平方米；完成投資10000萬元。

2.綠春縣半坡橡膠顆粒加工廠建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資5000萬元。截止2017年12月，完成投資2000萬元，完成平整場(chǎng)地80畝，完成支砌擋墻300米。

3.綠春縣農(nóng)特產(chǎn)品交易市場(chǎng)（中心）建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資3000萬元。目前已完成科研報(bào)告，正在開展編制規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。

4.綠春縣東部物流中心建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資6800萬元。截止2017年12月，完成填土方工程，其他工程有序推進(jìn)。

5.綠春縣平河丫口水塘邊民互市點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資3000萬元。目前已投入資金1000萬元完成倉庫、地磅砰、查驗(yàn)臺(tái)、辦公用房建設(shè)，年內(nèi)已實(shí)現(xiàn)通貨交易。

6.綠春縣平河丫口水塘國(guó)門檢驗(yàn)樓建設(shè)項(xiàng)目。占地面積391.23平方米；建筑面積1791.73.94平方米，項(xiàng)目總投資325萬元，目前已完成主體工程框架結(jié)構(gòu)。

7.云南省電子商務(wù)興邊富民三年行動(dòng)項(xiàng)目。2017年，實(shí)施大興鎮(zhèn)、牛孔鎮(zhèn)、大黑山鎮(zhèn)、三猛鄉(xiāng)4個(gè)電子商務(wù)服務(wù)站，每個(gè)服務(wù)站補(bǔ)助資金10萬元，目前各服務(wù)站建設(shè)進(jìn)展順利。年內(nèi)開展電子商務(wù)培訓(xùn)5期423人次。

8.綠春縣平河加油站改擴(kuò)建項(xiàng)目和綠春縣牛孔玉祿加油站建設(shè)項(xiàng)目。

（1）綠春縣平河加油站改擴(kuò)建項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資600萬元，占地面積480平方米；技改擴(kuò)建計(jì)劃總投資260萬元，占地面積達(dá)1190.5平方米。

（2）綠春縣牛孔玉祿加油站建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資400萬元，于2017年底竣工投入運(yùn)營(yíng)。

9.加快推進(jìn)通訊、寬帶等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年，重點(diǎn)實(shí)施三個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，即：投資1300萬元縣到鄉(xiāng)廣電網(wǎng)絡(luò)電視信號(hào)光纜干線網(wǎng)；投資1170萬元新建平河鎮(zhèn)、騎馬壩鄉(xiāng)、半坡鄉(xiāng)39座4G移動(dòng)無線網(wǎng)絡(luò)；投資560萬元新建25座電信4G無線網(wǎng)絡(luò)。目前，各項(xiàng)目有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)全部完成使用。全縣4G基站建設(shè)規(guī)模共93個(gè)，傳輸線路新建桿路總長(zhǎng)93.26公里，并掛桿路82.27公里，投資總額達(dá)1620萬元，無政府建檔立卡貧困村。2017年，全縣社區(qū)寬帶建設(shè)規(guī)模328個(gè)片區(qū)，覆蓋用戶數(shù)達(dá)29318戶，投資1026.13萬元。

（三）省州級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目申報(bào)

按照擇優(yōu)篩選的原則，對(duì)縣域內(nèi)符合申報(bào)條件的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真篩選，對(duì)符合條件的綠春縣“瑪玉”生態(tài)茶精深加工示范基地建設(shè)項(xiàng)目、綠春縣同力橡膠有限公司、綠春縣正華農(nóng)產(chǎn)品加工廠、綠春縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)一號(hào)橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)工業(yè)跨越發(fā)展、技術(shù)改造、園區(qū)建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目；申報(bào)州級(jí)非公中小微企業(yè)扶持項(xiàng)目4個(gè)（即：云湘環(huán)保節(jié)能建材有限公司、綠春縣興隆紫膠有限公司、綠春縣瑪玉茶廠、綠春縣春怡老家樂）。

（四）基層黨建工作

圍繞“基層黨建提升年”實(shí)施方案、重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目清單及2017年組織工作要點(diǎn)，擬定了《2017年黨建工作計(jì)劃》，明確了黨組領(lǐng)導(dǎo)班子工作職責(zé)和分工，與縣委簽訂黨組書記抓基層黨建工作承諾書，全面落實(shí)縣委書記2017年基層黨建工作基辦函的內(nèi)容。制定完善黨組會(huì)議議事規(guī)則、工作規(guī)則、會(huì)議制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神及十八屆六中全會(huì)和省第十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)及州縣黨代會(huì)，使開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。引導(dǎo)全局黨員干部按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，做到“四個(gè)合格”，堅(jiān)持把“做合格黨員”落腳到提高覺悟、解決問題、崗位奉獻(xiàn)上，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與工信重點(diǎn)工作推動(dòng)緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)督促局黨組成員及機(jī)關(guān)廣大黨員立足本職崗位，做好各項(xiàng)工作。年度黨總支4個(gè)黨支部有37名黨員共收繳黨費(fèi)10623元。全年召開黨組會(huì)議共10次。

（五）行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

年初分別與5鄉(xiāng)4鎮(zhèn)加油站、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)超市、電力公司、物資公司等23家企業(yè)和站點(diǎn)簽訂了《2017年工信行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，年度共投入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及檢查活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2.5萬元。在“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中共出動(dòng)執(zhí)法人員36人次，車輛7輛次，檢查市場(chǎng)7個(gè)，檢查經(jīng)營(yíng)戶27戶。其中，檢查證照齊全的3戶，超范圍經(jīng)營(yíng)的17戶、無照經(jīng)營(yíng)的7戶；沒收93號(hào)汽油275.4公斤，0號(hào)柴油36公斤，沒收油桶10只，銷毀兜售散裝油塑料瓶150個(gè)，沒收加油器具9臺(tái)（價(jià)值500元/臺(tái)）；共排查出各類安全隱患61處，整改60處，整改率98%。

（六）城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)工作

2017年，全縣推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”和電信普服試點(diǎn)工程方面實(shí)施了三個(gè)項(xiàng)目。一是建設(shè)覆蓋5鄉(xiāng)4鎮(zhèn)廣電網(wǎng)絡(luò)電視信號(hào)光纜干線網(wǎng)，總投資1300萬；二是結(jié)合國(guó)門黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，新建平河鎮(zhèn)、騎馬壩鄉(xiāng)、半坡鄉(xiāng)39座4G移動(dòng)無線網(wǎng)絡(luò)，總投資1170萬；三是新建25座電信4G無線網(wǎng)絡(luò)，總投資560萬。

（七）脫貧攻堅(jiān)工作

1.掛鉤聯(lián)系點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)工作。2017年，培訓(xùn)科技帶頭人10余人、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2期，每個(gè)貧困戶掌握1—2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)；為2017年高校錄取新生和高校在校學(xué)生共21名發(fā)放教育資助共金額21000元；選派黨支部書記和分管脫貧攻堅(jiān)工作的副局長(zhǎng)開展以村“兩委”班子成員、村民小組長(zhǎng)、半脫產(chǎn)、共產(chǎn)黨員參加的全民禁毒宣傳月和講黨課活動(dòng)2次，提高廣大群眾預(yù)防毒品、抵御毒品的能力，把精力全部集中在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)事業(yè)上；累計(jì)組織34名干部職工累計(jì)分別5次開展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別摸底調(diào)查、精準(zhǔn)識(shí)別村組評(píng)議工作、與掛包班戶開展談心交心等有關(guān)精準(zhǔn)脫貧工作；幫助協(xié)調(diào)解決100噸物資（水泥）用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.行業(yè)部門脫貧攻堅(jiān)工作

4G基站建設(shè)規(guī)模共93個(gè)，傳輸線路新建桿路總長(zhǎng)93.26公里，并掛桿路82.27公里，投資總額達(dá)1620萬元，無政府建檔立卡貧困村。社區(qū)寬帶建設(shè)規(guī)模328個(gè)片區(qū)，覆蓋用戶數(shù)達(dá)29318戶，投資1026.13萬元。2017年，全縣確定的4個(gè)貧困出列村均已覆蓋4G信號(hào)和寬帶網(wǎng)絡(luò)。

（八）人大代表、政協(xié)委員建議提案辦理工作

2017年，涉及我局承辦的人大會(huì)和政協(xié)會(huì)代表、委員建議提案共8件。目前按照相關(guān)文件要求建議提案已全部答復(fù)和辦理完畢。

1.人大代表建議共4件。一是朱繁榮等代表《關(guān)于綠春茶葉與普洱茶合作的建議》；二是普發(fā)文等代表《關(guān)于在大水溝鄉(xiāng)境內(nèi)建設(shè)全縣茶葉交易市場(chǎng)的建議》；三是朱繁榮等代表《關(guān)于對(duì)城區(qū)5座加油站遷至郊外的建議》；四是陳章福等代表《關(guān)于加大啟動(dòng)平河丫口水塘省級(jí)邊貿(mào)口岸申報(bào)建設(shè)力度的建議》。以上建議面商率達(dá)100%，答復(fù)率達(dá)100%，其中B類答復(fù)3件，C類答復(fù)1件。

2.政協(xié)委員提案共4件。一是李黑才委員《關(guān)于積極推進(jìn)我縣電子商務(wù)建設(shè)的建議》；二是陳永寧委員《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)的建議》；三是高艷芬委員《關(guān)于建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)的建議》；四是白云寶委員《關(guān)于加大啟動(dòng)平河丫口水塘省級(jí)邊貿(mào)口岸申報(bào)建設(shè)力度的建議》。其中，《關(guān)于建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)的建議》是2017年的政協(xié)重點(diǎn)提案。以上提案面商率達(dá)100%，答復(fù)率達(dá)100%，A類答復(fù)2件，B類答復(fù)2件。

二、存在的主要困難和問題

一是黨組書記抓黨建工作落實(shí)不夠，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化沒有形成很好的長(zhǎng)效機(jī)制，部分黨員理想信念、“四個(gè)意識(shí)”教育強(qiáng)化淡薄。

二是企業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定，部分企業(yè)長(zhǎng)期處于半停半生產(chǎn)狀態(tài)，為保持全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)帶來較大困難。

三是新建工業(yè)項(xiàng)目少、規(guī)模小，工業(yè)固定資產(chǎn)投資越來越少。

四是大部分企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)，企業(yè)資金短缺，周轉(zhuǎn)困難，難于擴(kuò)大再生產(chǎn)，為納規(guī)企業(yè)入統(tǒng)帶來困難。大部分私營(yíng)企業(yè)仍然實(shí)行家族式管理，影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

五是大部分私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)報(bào)表難于反映企業(yè)發(fā)展真實(shí)狀況，加之企業(yè)土地證、環(huán)評(píng)等手續(xù)不齊全，申報(bào)材料不完備，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目扶持資金難度大。

六是內(nèi)貿(mào)流通市場(chǎng)管理工作基礎(chǔ)薄弱，工作內(nèi)容及涉及部門較多，工作任務(wù)重，工作內(nèi)容繁雜，制約商務(wù)綜合行政執(zhí)法各項(xiàng)工作的開展。

七是邊境通道基礎(chǔ)設(shè)施滯后，資金投入少，人流物流量相對(duì)較小，做強(qiáng)做大邊民互市額貿(mào)易難度大。

八是社會(huì)發(fā)育程度低，旅游業(yè)發(fā)展滯后，流動(dòng)人口較少，橡膠、茶葉等主要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)價(jià)格下跌，社會(huì)購買力減弱，農(nóng)民收入減少，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅不大。

九是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，投入資金不足。全社會(huì)對(duì)建設(shè)

“寬帶鄉(xiāng)村”和電信普服的意義和作用不夠理解和支持，需要進(jìn)一步宣傳普及。

三、2018年主要工作計(jì)劃

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”，繼續(xù)鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)決執(zhí)行“三重一大”黨組工作會(huì)議制度。

二是加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)一號(hào)橋片區(qū)PPP基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，做好入駐企業(yè)的協(xié)調(diào)、服務(wù)、招商引資等工作。繼續(xù)加大東部物流中心和城鄉(xiāng)加油站等重大（點(diǎn)）項(xiàng)目建設(shè)。

三是大力培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。繼續(xù)加大非電工業(yè)固定資產(chǎn)投資力度和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作。緊抓挖潛增效，緊跟項(xiàng)目建設(shè)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。

四是繼續(xù)做好“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程，發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與成員單位溝通，定期不定期組織召開聯(lián)席會(huì)議。解決好小微企業(yè)“融資難、融資貴”的政策機(jī)遇，爭(zhēng)取有盡可能多的符合條件微型企業(yè)得到貸款扶持。

五是加快實(shí)施平河丫口水塘國(guó)門建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)好平河鎮(zhèn)、半坡鄉(xiāng)邊民互市點(diǎn)規(guī)范化改造升級(jí)和通道對(duì)接基礎(chǔ)設(shè)施工作。對(duì)邊民互市貿(mào)易進(jìn)行規(guī)范化管理，不斷拓展邊境貿(mào)易，增加邊民互市額。

六是優(yōu)化流通結(jié)構(gòu)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在不斷提升餐飲住宿等服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，加快市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、信息化步伐。大力推進(jìn)現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)縣城東部物流中心建成運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)邊境貿(mào)易、商貿(mào)物流、休閑娛樂、信息中介等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，拓展消費(fèi)需求，增強(qiáng)城市活力，保持社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)。

七是全面實(shí)施好云南省商務(wù)廳興邊富民三年行動(dòng)電子商務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，加快全縣電子商務(wù)交易平臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，有力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。

八是統(tǒng)籌推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展電子政務(wù)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)的作用，提升社會(huì)事業(yè)信息化水平，加強(qiáng)信息安全保障能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，幫助落實(shí)國(guó)家有關(guān)扶貧政策，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期完成。

九是加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)宣傳力度，加大對(duì)城市舊廠區(qū)改造及“寬帶鄉(xiāng)村”和電信普服試點(diǎn)工程專項(xiàng)工作的宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。