根據(jù)《公平競爭審查制度實施細則》，為營造公平競爭的制度環(huán)境和市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，促進統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設，我局按照文件要求，對我局制定的涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、章程、規(guī)范性文件以及其他政策措施進行了清理審查，現(xiàn)將情況報告如下 一、基本情況

開展公平競爭政策措施清理工作以來，我局高度重視，按照“誰制定、誰清理”原則，積極開展審查和清理工作，經(jīng)審查，我局未制定過涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、章程、規(guī)范性文件，制定的其他政策措施全部符合公平競爭的要求，行政審批過程中全面清理規(guī)范各類證明和不必要重復材料。凡是沒有法定依據(jù)的專家評審、下級部門初審、各種證明等環(huán)節(jié)以及申報材料一律取消；凡是能通過政務服務平臺共享復用的材料，不要求企業(yè)和群眾重復提交；凡是能通過網(wǎng)絡核驗的信息，不要求其他單位重復提供；凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項，不要求必須到現(xiàn)場辦理。不存在擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準；不存在對不符合法定條件的事項進行受理甚至予以批準，行政審批事項未與任何協(xié)會捆綁掛鉤，事項辦理不收取任何費用，不存在違規(guī)收費的情況。進一步放寬服務業(yè)準入，大幅放寬服務業(yè)市場主體投資經(jīng)營活動的資質、股比、注冊資金、從業(yè)人員、營業(yè)場所、經(jīng)營范圍等要求，在證照辦理、設備購置、人才聘用等方面沒有設置不合理限制。

二、主要工作情況

一）加強織組領導。為切實做好清理工作，加強協(xié)調配合，成立了公平競爭審查清理工作領導小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，各科室、局直屬單位主要負責人為成員。領導小組的主要職責是公平競爭審查清理工作的統(tǒng)籌協(xié)調、督導檢查和重大事項決策等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市場管理股，負責領導小組的日常事務工作。在文件清理過程中，嚴格按照清理的要求，加強工作協(xié)作，推進信息共享，形成工作合力，穩(wěn)妥把握節(jié)奏，確保在規(guī)定時限內(nèi)有序推進清理工作，確保各項工作取得實效。

（二）明確工作任務。清理主體為各科室、直屬單位，由各科室、直屬單位按照行政規(guī)范性文件清理規(guī)定的清理程序，對現(xiàn)行政策措施組織清理。嚴格對照《中華人民共和國反壟斷法》等相關規(guī)定和要求，對印制發(fā)的現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有的地方保護、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進行清理。審查重點包括：設置不合理和歧視性的準入和退出條件；限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務；對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策；限制外地和進口商品、服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出；排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標投標活動；強制經(jīng)營者從事《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。

（三）從嚴把審查關。按照時間節(jié)點，抓緊抓早開展清理工作。對現(xiàn)行涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施全面梳理，做到全覆蓋、不遺漏。清理結論體現(xiàn)包括對審查標準、征求意見、判斷是否適用例外規(guī)定等內(nèi)容。清理過程嚴格對照清理標準，不得濫用例外規(guī)定。堅持自我清理與社會監(jiān)督相結合的原則，充分聽取社會各方面對清理工作的意見，形成政府部門主導、社會有效參與的清理工作局面。收到反映有關政策措施涉嫌違反公平競爭審查標準情況的，認真調查核實，及時予以處理。

下一步工作中，我局將嚴格貫徹落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，維護公平競爭的市場秩序，營造光盤、公正、公開的營商環(huán)境。

綠春縣文化和旅游局 2022年11月23日