各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

《綠春縣2022年穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展若干措施》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

綠春縣人民政府

2022年3月31日

綠春縣2022年穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展若干措施

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，保持經(jīng)濟(jì)環(huán)境平穩(wěn)健康意義重大，為全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭，制定綠春縣穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展若干措施。

一、全力以赴做好疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防外傳”防控策略不動(dòng)搖，全面壓實(shí)“四方責(zé)任”，強(qiáng)化“堵、清、防、保、扛”措施；健全完善邊境聯(lián)防體制機(jī)制，加快建設(shè)技防設(shè)施和“智慧邊境”，健全管護(hù)機(jī)制，從嚴(yán)落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群防控措施，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，推進(jìn)戰(zhàn)疫情、保民生、保穩(wěn)定，切實(shí)做好疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的民生、就業(yè)、保供穩(wěn)價(jià)等工作。（牽頭單位：縣應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室、縣衛(wèi)健局、縣政法委、縣公安局、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府） 二、強(qiáng)化資金統(tǒng)籌保障。切實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)債券、中央和省預(yù)算內(nèi)資金申報(bào)爭(zhēng)取，確保獲得上級(jí)資金支持不低于2021年水平。縣級(jí)財(cái)政安排500萬(wàn)元，用于保障重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)；建立縣預(yù)算內(nèi)前期費(fèi)動(dòng)態(tài)資金池，開(kāi)展前期經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)閑置的資金進(jìn)行回收滾動(dòng)使用。縣級(jí)財(cái)政安排500萬(wàn)元，組建3億元以上的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資基金，服務(wù)支持三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，重點(diǎn)支持工業(yè)項(xiàng)目落地。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)科局、縣工商信局、縣審計(jì)局） 三、大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以茶產(chǎn)業(yè)、香料等綠色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)工作機(jī)制，成立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展委員會(huì)及其產(chǎn)業(yè)保障推進(jìn)辦、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)辦、重點(diǎn)項(xiàng)目辦、產(chǎn)業(yè)鏈工作專(zhuān)班，制定全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)施方案，力爭(zhēng)2022年引進(jìn)投資3億元以上重點(diǎn)招商項(xiàng)目5個(gè)以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣農(nóng)科局、縣工商信局、縣投資促進(jìn)局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局綠春分局、縣林草局、縣政務(wù)局）

四、加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)轉(zhuǎn)化。編制《綠春縣2022年5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目表》，定期開(kāi)展項(xiàng)目集中開(kāi)工暨項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。堅(jiān)持縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，確定60個(gè)重大項(xiàng)目由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督促；成立綠春縣重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展中心，緊盯重大項(xiàng)目，加快用地預(yù)審、工程規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖審查等前期工作，加大推進(jìn)力度，確保重點(diǎn)前期項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率達(dá)30%以上，確保2022年新增入庫(kù)投資112億元以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣農(nóng)科局、縣工商信局、縣住建局、縣交通局、縣教體局、縣衛(wèi)健局、縣文旅局、州生態(tài)環(huán)境局綠春分局、縣水務(wù)局、縣林草局、縣自然資源局、縣民宗局、縣委編辦）

五、做好項(xiàng)目用地保障。做好項(xiàng)目用地保障。堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走，實(shí)行縣內(nèi)用地指標(biāo)動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)籌使用年度計(jì)劃指標(biāo)、增減掛鉤指標(biāo)保障項(xiàng)目用地需求，爭(zhēng)取完成“批而未供”土地處置100畝，新增水田指標(biāo)730畝。（責(zé)任單位:縣自然資源局、縣發(fā)改局）

六、確保能源開(kāi)放及保供穩(wěn)定。加快平河、三猛、半坡光伏電站建設(shè)，推進(jìn)黑龍電站前期工作，持續(xù)做好勐曼河二、三級(jí)電站的續(xù)建工作，完成東仰110千伏輸電工程的投入使用。（責(zé)任單位：縣投資促進(jìn)局、縣發(fā)改局、綠春供電局）

七、支持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。縣級(jí)財(cái)政安排100萬(wàn)元，對(duì)年內(nèi)獲得省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定的，每戶給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)年內(nèi)獲得省綠色食品牌“20佳創(chuàng)新企業(yè)”的，每戶給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣農(nóng)科局、縣財(cái)政局）

八、推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)盤(pán)增量。縣級(jí)財(cái)政安排100萬(wàn)元，對(duì)實(shí)施技改擴(kuò)能或以本地初級(jí)產(chǎn)品為主要原料的延鏈補(bǔ)鏈新建投產(chǎn)項(xiàng)目，投資額在3000萬(wàn)元以上且當(dāng)年新增產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的存量工業(yè)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。對(duì)年內(nèi)新建投產(chǎn)并于當(dāng)年納入規(guī)上工業(yè)企業(yè)、由規(guī)下首次升為規(guī)上且年度產(chǎn)值增速達(dá)到20%以上的工業(yè)企業(yè)，每戶給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣工商信局、縣財(cái)政局）

九、扶持本地建筑業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。縣級(jí)財(cái)政安排100萬(wàn)元，對(duì)年內(nèi)資質(zhì)升級(jí)為總承包甲級(jí)（一級(jí)總承包）的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)本地建筑業(yè)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上且增速達(dá)15%的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)建筑企業(yè)，每戶給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)承攬縣外建筑項(xiàng)目且年內(nèi)形成產(chǎn)值5億元以上的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)本地建筑企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣住建局、縣財(cái)政局）

十、支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展壯大。縣級(jí)財(cái)政安排50萬(wàn)元，扶持本地商貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展，吸引縣外優(yōu)質(zhì)商貿(mào)企業(yè)入駐綠春。對(duì)年度批零住餐限上單位行業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)綜合排名全州前10位的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元；對(duì)首次升限納統(tǒng)的批零住餐單位，批發(fā)業(yè)每戶獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元，零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)每戶獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，確保年度新增限上單位2戶；對(duì)限下抽樣單位每戶給予5000元支持。對(duì)限上企業(yè)（不含跨境電商）年內(nèi)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額2000萬(wàn)元以上且增速達(dá)25%以上，按照年度銷(xiāo)售額增量部分的1%給予支持，最高不超過(guò)10萬(wàn)元；對(duì)年度物流營(yíng)業(yè)額達(dá)到億元以上且同比增長(zhǎng)15%以上的物流企業(yè)，給予一次性支持5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣工商信局、縣財(cái)政局）

十一、幫扶旅游業(yè)企業(yè)加快恢復(fù)。縣級(jí)財(cái)政安排10萬(wàn)元，對(duì)新評(píng)為全國(guó)乙級(jí)、丙級(jí)旅游民宿的主體給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元和3萬(wàn)元。加快推進(jìn)旅行社的招商注冊(cè)，制定可行的優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣財(cái)政局）

十二、加大市場(chǎng)化以商招商力度。縣級(jí)財(cái)政安排100萬(wàn)元，對(duì)年內(nèi)引進(jìn)且完成固定資產(chǎn)投資1億元以上的制造業(yè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際完成投資額的1‰，給予中介引薦機(jī)構(gòu)或引薦自然人一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)20萬(wàn)元（每個(gè)項(xiàng)目只認(rèn)定一個(gè)中介引薦機(jī)構(gòu)或自然人）。（責(zé)任單位：縣投資促進(jìn)局、縣財(cái)政局）

十三、促培育壯大市場(chǎng)主體降成本。制定出臺(tái)穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施企業(yè)梯度培育、提升招商引資實(shí)效的相關(guān)政策措施。認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，及時(shí)修改完善行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性涉企收費(fèi)目錄清單，落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、及時(shí)兌現(xiàn)各類(lèi)補(bǔ)貼。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，篩選一批有競(jìng)爭(zhēng)力、高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)給予每戶10萬(wàn)元一次性資金補(bǔ)助。力爭(zhēng)政府采購(gòu)中小企業(yè)貨物、服務(wù)及工程比例不低于50%。開(kāi)展“升規(guī)納限入統(tǒng)”攻堅(jiān)行動(dòng)，安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持“四上”企業(yè)培育。實(shí)行財(cái)稅金融聯(lián)席會(huì)議制度，一季度掛牌成立騰達(dá)公司，提升融資能力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出針對(duì)小微企業(yè)的金融產(chǎn)品，確保年度全縣普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于16%，其中信用貸款占比不低于30%。（責(zé)任單位：縣市監(jiān)局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)科局、縣工商信局、縣住建局、縣文旅局、縣財(cái)政局）

十四、著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)政府作風(fēng)革命、效能革命。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，凡是未列入權(quán)責(zé)清單的行政審批事項(xiàng)一律不得實(shí)施審批。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用分級(jí)分類(lèi)、包容審慎監(jiān)管，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依托政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)、“一部手機(jī)辦事通”、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)、投資審批中介超市等，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“網(wǎng)上評(píng)”。推進(jìn)“證照分離”“一業(yè)一證”“一企一證”等商事制度改革。深化投資項(xiàng)目（工程建設(shè)項(xiàng)目）審批制度改革，推行“承諾即開(kāi)工”模式，全面實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”改革。建立健全“并聯(lián)審批、互不前置、清單辦理、扁平化協(xié)同推進(jìn)”的項(xiàng)目審批保障機(jī)制。（責(zé)任單位：縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位） 十五、強(qiáng)化政銀企合作。縣級(jí)財(cái)政安排500萬(wàn)元，建立重點(diǎn)領(lǐng)域貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，重點(diǎn)支持有市場(chǎng)前景的中小微企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)完善重大項(xiàng)目融資輔導(dǎo)機(jī)制，定期梳理重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)融資需求清單，開(kāi)展政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)定期溝通會(huì)商。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣財(cái)政局、人行綠春支行、縣發(fā)改局、縣工商信局）

十六、推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展。縣級(jí)財(cái)政安排50萬(wàn)元，對(duì)企業(yè)投資開(kāi)展邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工業(yè)務(wù)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)美元以上產(chǎn)值的給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元支持。對(duì)開(kāi)展外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣傳，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額達(dá)1億美元以上的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元支持。對(duì)成立拉動(dòng)進(jìn)出口額增長(zhǎng)2億美元的邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工平臺(tái)公司，給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元支持。（責(zé)任單位：縣工商信局、縣財(cái)政局）

十七、加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。縣級(jí)財(cái)政安排20萬(wàn)元，配合省級(jí)相關(guān)部門(mén)全力推進(jìn)中國(guó)（紅河）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；對(duì)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或具備海關(guān)監(jiān)管條件的區(qū)域設(shè)立跨境電商集散配送中心和展示中心，且場(chǎng)地面積超過(guò)3000平方米的跨境電商企業(yè)，按購(gòu)買(mǎi)或租用場(chǎng)所（土地）費(fèi)用30%給予支持，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣工商信局、縣財(cái)政局）

十八、高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。縣級(jí)財(cái)政安排20萬(wàn)元，開(kāi)展數(shù)字城市、智慧縣城、智慧園區(qū)等試點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)高質(zhì)量數(shù)字經(jīng)濟(jì)。（牽頭單位：縣數(shù)據(jù)發(fā)展中心、縣發(fā)改局、縣工商信局、縣住建局、縣財(cái)政局）

為切實(shí)推動(dòng)政策措施落地見(jiàn)效，縣級(jí)將推行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和固定資產(chǎn)投資“紅黑榜”月度通報(bào)，落實(shí)和持續(xù)完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要提高政治站位，對(duì)標(biāo)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施的通知》（云政發(fā)〔2022〕7號(hào)）和《紅河州人民政府關(guān)于印發(fā)紅河州2022年穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展若干措施的通知》（紅政發(fā)〔2022〕11號(hào)），逐條制定貫徹落實(shí)或政策爭(zhēng)取具體工作方案，全力爭(zhēng)取更多支持；要加強(qiáng)政策評(píng)估和動(dòng)態(tài)跟蹤，每季度末月20日前向縣政府督查室、縣發(fā)展和改革局報(bào)送省、州、縣穩(wěn)增長(zhǎng)政策貫徹落實(shí)情況。同一市場(chǎng)主體獲得本政策措施多個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)的，按從高不重復(fù)原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。