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《綠春縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》經(jīng)十五屆縣人民政府第37次常務(wù)會(huì)研究,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
綠春縣人民政府
2025年3月31日
(此件公開發(fā)布)
綠春縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化資源配置,更好地保障行政事業(yè)單位有效運(yùn)轉(zhuǎn)和高效履職,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整,根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第738號(hào))、《云南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(云政辦規(guī)﹝2020﹞3號(hào))、《紅河州行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(紅政辦規(guī)〔2022〕1號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我縣各行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng),主要包括國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置、收益、評(píng)估、清查、資產(chǎn)報(bào)告、績(jī)效評(píng)價(jià)等管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱縣級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),是指由縣級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用、管理的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有的各種經(jīng)濟(jì)資源。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。通過以下方式取得:
(一)使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn);
(二)接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn);
(三)接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn);
(四)其他國(guó)有資產(chǎn)。
第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家統(tǒng)一所有,實(shí)行政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有、使用、管理的管理體制。應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、節(jié)約高效、安全規(guī)范、公開透明、權(quán)責(zé)一致的原則,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條 縣人民政府負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本級(jí)重大國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng)、按照規(guī)定向縣人大常委會(huì)報(bào)告行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況、法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第六條 縣財(cái)政局是縣政府負(fù)責(zé)縣級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門,代表縣政府對(duì)縣級(jí)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行國(guó)家和省州關(guān)于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策;
(二)負(fù)責(zé)制定縣級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;
(三)牽頭編制縣級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告;
(四)負(fù)責(zé)縣級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理;
(五)組織縣級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理工作;
(六)監(jiān)督、指導(dǎo)縣級(jí)行業(yè)主管部門及其所屬單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)有資產(chǎn)管理工作;
(七)向縣政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作;
(八)根據(jù)管理工作需要,委托和授權(quán)有關(guān)部門和單位完成部分國(guó)有資產(chǎn)管理工作;
(九)負(fù)責(zé)管理維護(hù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);
(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第七條 縣機(jī)關(guān)事務(wù)局按照縣人民政府確定的職責(zé)負(fù)責(zé)各行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理具體工作。其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)制定縣級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督縣級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益;
(三)負(fù)責(zé)縣級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作;
(四)接受縣財(cái)政局的指導(dǎo)和監(jiān)督;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第八條 縣級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:
(一)依據(jù)本辦法制定本部門國(guó)有資產(chǎn)管理的具體制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;
(二)向縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局報(bào)告本部門及所屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況;
(三)根據(jù)規(guī)定權(quán)限審核(審批)本部門及所屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng);
(四)督促本部門及所屬單位按照規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益;
(五)組織本部門及所屬單位開展國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作;
(六)接受縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局的指導(dǎo)和監(jiān)督;
(七)對(duì)因特殊情況,尚未與本部門及所屬單位脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第九條 縣級(jí)行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用和管理的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:
(一)制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實(shí)施;
(二)建立資產(chǎn)管理內(nèi)部控制機(jī)制,強(qiáng)化職責(zé)分工,密切協(xié)調(diào)配合;
(三)向縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局和行業(yè)主管部門報(bào)告本單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況;
(四)負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的日常管理工作,保證國(guó)有資產(chǎn)信息真實(shí)完整;
(五)及時(shí)、足額收取并繳納資產(chǎn)收益;
(六)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)具體工作;
(七)接受縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局和行業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督;
(八)對(duì)確因特殊情況,尚未與本單位脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行具體監(jiān)督管理,并承擔(dān)保值增值責(zé)任。
第十條 縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、行業(yè)主管部門、各行政事業(yè)單位要根據(jù)職責(zé)規(guī)定、分類分級(jí)的原則,把資產(chǎn)管理放在與資金管理同等重要位置,充實(shí)工作力量,明確資產(chǎn)管理各崗位職責(zé),建立崗位責(zé)任制。
第三章 配置管理
第十一條 縣級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置,是指行政事業(yè)單位根據(jù)履行職能需要、存量資產(chǎn)狀況和財(cái)力情況等因素,采取調(diào)劑、租用、購(gòu)置、建設(shè)、接受捐贈(zèng)等方式配備資產(chǎn)的行為。應(yīng)同時(shí)符合以下條件:
(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足行政事業(yè)單位履行職能的需要;
(二)難以與其他單位共享、共用有關(guān)資產(chǎn);
(三)難以通過市場(chǎng)購(gòu)買服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置,或者采取市場(chǎng)購(gòu)買服務(wù)方式的成本過高。
第十二條 縣級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)與單位履行職能或事業(yè)發(fā)展需要相匹配,結(jié)合存量控制增量,厲行勤儉節(jié)約,講求績(jī)效和綠色環(huán)保。資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過調(diào)劑方式解決,確實(shí)無法調(diào)劑的,應(yīng)當(dāng)本著控制成本、節(jié)約資金、方便使用的原則,對(duì)租用、購(gòu)置等方式進(jìn)行綜合分析和可行性論證,選擇最優(yōu)方式進(jìn)行配置。
第十三條 縣級(jí)行政事業(yè)單位采用建設(shè)方式配置資產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理資產(chǎn)交付手續(xù),并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算,期限最長(zhǎng)不得超過1年。
縣級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)已交付但未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值。
第十四條 縣級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置實(shí)行資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算管理,資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算與部門預(yù)算同步申報(bào)同步批復(fù)執(zhí)行,凡未納入購(gòu)置預(yù)算的原則上不予購(gòu)置。
第十五條 各行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局會(huì)同行業(yè)主管部門制定。有配置標(biāo)準(zhǔn)的在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)配置,沒有配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置。國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素適時(shí)調(diào)整。
第十六條 縣級(jí)行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)和專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)參照州級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合縣級(jí)實(shí)際由縣財(cái)政局會(huì)同縣級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門制定,有配置標(biāo)準(zhǔn)的在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)配置,沒有配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置。國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素適時(shí)調(diào)整。
第四章 使用管理
第十七條 縣級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外使用,對(duì)外使用包括行政單位資產(chǎn)對(duì)外出租、出借和事業(yè)單位資產(chǎn)對(duì)外出租、出借、投資等。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為,認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)的使用管理工作,充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益,防止國(guó)有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi),維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。
第十八條 縣級(jí)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)首先保障本單位履行職能需要,確需對(duì)外使用的,應(yīng)當(dāng)履行必要的內(nèi)部決策程序,并按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?/p>
第十九條 縣級(jí)行政事業(yè)單位用于出租的國(guó)有資產(chǎn)原則上采取評(píng)估方式或市場(chǎng)公允確定出租價(jià)格后公開招租。涉及公共安全、文物保護(hù)、公益性質(zhì)等特殊要求的,經(jīng)縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局按照規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)后可協(xié)議招租。
第二十條 縣級(jí)行政事業(yè)單位在保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整的前提下,應(yīng)當(dāng)充分盤活閑置資產(chǎn),探索建立長(zhǎng)期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置資產(chǎn)的共享共用和調(diào)劑機(jī)制,提高資產(chǎn)使用效率,避免閑置浪費(fèi),并對(duì)本單位對(duì)外有償使用的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理,在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。
第二十一條 縣級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬,依照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,不得形成賬外資產(chǎn)。對(duì)本單位的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn),做到家底清楚,賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。加強(qiáng)對(duì)本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理。
第二十二條 除國(guó)家另有規(guī)定外,行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保、抵押、投資、舉借債務(wù),不得將國(guó)有資產(chǎn)無償提供對(duì)外經(jīng)營(yíng)性使用,不得以任何形式舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
第二十三條 除國(guó)家另有規(guī)定外,事業(yè)單位不得利用財(cái)政資金對(duì)外投資,不得買賣期貨、股票、各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或者進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資,不得在國(guó)外貸款債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資,不得將國(guó)有資產(chǎn)無償提供對(duì)外經(jīng)營(yíng)性使用。
第五章 處置管理
第二十四條 縣級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置,是指行政事業(yè)單位對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)變更或者核銷資產(chǎn)價(jià)值的行為。處置方式包括無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及損失核銷等。
第二十五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括:
(一)閑置資產(chǎn);
(二)因技術(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價(jià)值的資產(chǎn);
(三)涉及盤虧、壞賬及非正常損失的資產(chǎn);
(四)已超過使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要的資產(chǎn);
(五)因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的資產(chǎn);
(六)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);
(七)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需處置的其他資產(chǎn)。
縣級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自處置。
第二十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。涉及環(huán)保安全的報(bào)廢、報(bào)損資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行回收處理。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,數(shù)量較多或者價(jià)值較高的,通過進(jìn)場(chǎng)交易、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等公開方式處置。
第二十七條 縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局和行業(yè)主管部門對(duì)縣級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù),是行政事業(yè)單位調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目的憑證,也是縣財(cái)政局安排行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置項(xiàng)目預(yù)算的重要參考依據(jù)。
第二十八條 縣級(jí)行政事業(yè)單位處置單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值(賬面原值,下同)200萬元以上(含200萬元)的,由縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局按照職能職責(zé)審核后報(bào)縣人民政府審批,并同時(shí)向縣人大常委會(huì)報(bào)告。對(duì)處置單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值200萬元以下(不含200萬元)的,由縣機(jī)關(guān)事務(wù)局審批,并向縣財(cái)政局備案。
本條規(guī)定涉及土地處置的,應(yīng)當(dāng)按照土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十九條 縣級(jí)行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí),其資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的清查和登記,經(jīng)縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局審核后方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。
第三十條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn),由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束后按照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置。主辦單位對(duì)資產(chǎn)的安全和完整性負(fù)責(zé),不得擅自占有或處置。
第六章 收益管理
第三十一條 縣級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收益應(yīng)當(dāng)在依法繳納稅費(fèi)后,及時(shí)、足額上繳國(guó)庫,實(shí)行“收支兩條線”管理。
第三十二條 縣級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租和處置等收入,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入和國(guó)庫集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理。
除國(guó)家另有規(guī)定外,縣級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的出租和處置收入應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入和國(guó)庫集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理。
第三十三條 有政府性債務(wù)、隱性債務(wù)的縣級(jí)行政事業(yè)單位,預(yù)算安排的國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入征收、管理成本性支出補(bǔ)助資金,可用于化解本單位債務(wù)。
第七章 資產(chǎn)清查、評(píng)估和產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處
第三十四條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:
(一)上級(jí)專項(xiàng)工作要求或縣人民政府組織資產(chǎn)清查的;
(二)發(fā)生重大資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)以及單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變等情形;
(三)因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成資產(chǎn)毀損、滅失;
(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;
(五)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度發(fā)生重大變更,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;
(六)縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第三十五條 縣人民政府及縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局組織的專項(xiàng)資產(chǎn)清查結(jié)果由縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局按照職能職責(zé)進(jìn)行確認(rèn)批復(fù)。
第三十六條 縣級(jí)行政事業(yè)單位按照規(guī)定需要評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)委托具有評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。縣級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目、范圍、權(quán)限,依據(jù)財(cái)政部和省州有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 縣級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料,并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé),不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。
第三十八條 縣級(jí)行政事業(yè)單位之間、行政事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由雙方協(xié)商解決,協(xié)商不能解決的,由縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解無法達(dá)成一致的,由申訴方報(bào)縣人民政府裁定。縣級(jí)行政事業(yè)單位與非國(guó)有單位、組織或個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定解決。
第八章 資產(chǎn)報(bào)告、績(jī)效評(píng)價(jià)和信息化管理
第三十九條 縣級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系將本單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告報(bào)送行業(yè)主管部門,經(jīng)行業(yè)主管部門匯總后編制本部門及所屬單位的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告,報(bào)送縣財(cái)政局和縣機(jī)關(guān)事務(wù)局。縣財(cái)政局按照行政隸屬關(guān)系匯總編制本行政區(qū)域內(nèi)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理報(bào)告,報(bào)送縣人民政府和上一級(jí)財(cái)政部門。
第四十條 縣級(jí)行政事業(yè)單位要按照會(huì)計(jì)制度有關(guān)要求,將單位承擔(dān)管理維護(hù)職責(zé)的公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等資產(chǎn)分類登記入賬,認(rèn)真做好行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告編報(bào)工作,逐步建立完善此類資產(chǎn)的登記、核算、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、考核等管理制度體系。并對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)(信息)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第四十一條 縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)制定縣級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理制度,科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、行業(yè)主管部門、行政事業(yè)單位按照縣財(cái)政局的要求組織開展國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第四十二條 縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、縣級(jí)行業(yè)主管部門和縣級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)信息化管理水平,依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),建立全面、準(zhǔn)確、細(xì)化、動(dòng)態(tài)的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,為管理決策和編制部門預(yù)算等提供參考依據(jù)。
第九章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任
第四十三條 縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、縣級(jí)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣級(jí)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理全過程的監(jiān)管,強(qiáng)化內(nèi)部控制和約束,積極建立與自然資源、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整。
第四十四條 縣級(jí)行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中有違反預(yù)算管理規(guī)定行為的,依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)追究責(zé)任。
第四十五條 縣級(jí)行政事業(yè)單位工作人員在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)等違法違紀(jì)行為的,由有關(guān)部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第四十六條 行政事業(yè)單位貨幣性資產(chǎn)的管理,按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置具體管理辦法,由縣財(cái)政局會(huì)同縣機(jī)關(guān)事務(wù)局另行制定。
第四十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《綠春縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綠春縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的通知》(綠政辦規(guī)〔2023〕2號(hào))同時(shí)廢止。