一、出臺背景

根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第738號）、《云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（云政辦規(guī)﹝2020﹞3號）、《紅河州行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（紅政辦規(guī)﹝2022﹞1號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合綠春縣實際，制定本辦法。

二、出臺目的

為響應(yīng)省、州行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理要求，現(xiàn)需要將資產(chǎn)管理具體職能移交至縣機(jī)關(guān)事務(wù)局，按照縣財政局監(jiān)管、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局具體負(fù)責(zé)的模式，開展行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作。

三、主要內(nèi)容

《綠春縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》在原有基礎(chǔ)上納入了縣機(jī)關(guān)事務(wù)局資產(chǎn)管理職能，共有十章四十八條。

第一章，總則：本辦法旨在規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，保障行政事業(yè)單位有效運轉(zhuǎn)和高效履職，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整。

第二章，管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)：規(guī)定了縣人民政府、縣財政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、行業(yè)主管部門、各行政事業(yè)單位的主要職責(zé)。

第三章，配置管理：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，采取調(diào)劑、租用、購置、建設(shè)、接受捐贈等方式配備資產(chǎn)的行為。其中，資產(chǎn)購置實行資產(chǎn)購置預(yù)算管理，資產(chǎn)購置預(yù)算與部門預(yù)算同步申報同步批復(fù)執(zhí)行，凡未納入購置預(yù)算的原則上不予購置。

第四章，使用管理：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用，包括行政單位資產(chǎn)對外出租、出借和事業(yè)單位資產(chǎn)對外出租、出借、投資等。涉及公共安全、文物保護(hù)、公益性質(zhì)等特殊要求的，經(jīng)縣財政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局按照規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)后可協(xié)議招租。

第五章，處置管理：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報廢、報損以及損失核銷等。對處置單位價值或者批量價值（賬面原值，下同）200萬元以上（含200萬元）的，由縣財政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局按照職能職責(zé)審核后報縣人民政府審批，并同時向縣人大常委會報告。對處置單位價值或者批量價值200萬元以下（不含200萬元）的，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)局審批，并報縣財政局備案。

第六章，收益管理：縣級行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收益應(yīng)當(dāng)在依法繳納稅費后，及時、足額上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。

第七章，資產(chǎn)清查、評估和產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處：規(guī)定了行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的情形，縣人民政府及縣財政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局組織的專項資產(chǎn)清查結(jié)果由縣財政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局按照職能職責(zé)進(jìn)行確認(rèn)批復(fù)。

第八章，資產(chǎn)報告、績效評價和信息化管理：縣級行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)隸屬關(guān)系將本單位國有資產(chǎn)報告報送行業(yè)主管部門，經(jīng)行業(yè)主管部門匯總后編制本部門及所屬單位的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告，報送縣財政局和縣機(jī)關(guān)事務(wù)局。縣財政局按照行政隸屬關(guān)系匯總編制本行政區(qū)域內(nèi)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理報告，報送縣人民政府和上一級財政部門。

第九章，監(jiān)督管理和法律責(zé)任：縣財政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、縣級行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強縣級對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理全過程的監(jiān)管，強化內(nèi)部控制和約束，積極建立與自然資源、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門的聯(lián)動機(jī)制，共同維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整。

第十章，附則：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用、處置具體管理辦法，由縣財政局會同縣機(jī)關(guān)事務(wù)局另行制定。廢止《綠春縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綠春縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的通知》（綠政辦規(guī)〔2023〕2號）。

四、政策意義

規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、優(yōu)化資源配置，更好地保障行政事業(yè)單位有效運轉(zhuǎn)和高效履職，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整。