各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各委、辦、局： 

　　《綠春縣城鎮(zhèn)公共廁所管理辦法（試行）》經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 

　　                        綠春縣人民政府辦公室       

　　                          2024年9月2日          

　　（此件公開(kāi)發(fā)布） 

綠春縣城鎮(zhèn)公共廁所管理辦法（試行） 

　　第一章  總  則 

　　第一條  為加強(qiáng)城鎮(zhèn)公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、分布合理、管理有效、服務(wù)到位、衛(wèi)生環(huán)保、如廁文明”的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)公共廁所建設(shè)管理工作，提高服務(wù)管理水平，方便社會(huì)公眾使用，促進(jìn)城市文明建設(shè)，全面提升城市品質(zhì)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市公廁管理辦法》和《云南省城鎮(zhèn)公共廁所管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。 

　　第二條  本辦法適用于綠春縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)公廁及鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)公廁規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)。 

　　第三條  本辦法所稱公廁，是指供社會(huì)公眾使用的廁所。包括： 

　　（一）市政公廁，是指由公共財(cái)政投資建設(shè)的公共廁所； 

　　（二）社會(huì)公廁，是指在公交站場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、廣場(chǎng)、文體、醫(yī)院、公園、公共綠地、商業(yè)、加油站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等對(duì)外開(kāi)放區(qū)域的公共場(chǎng)所和住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置的公共廁所； 

　　（三）旅游廁所，是指旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）、旅游餐館、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游街區(qū)等旅游活動(dòng)場(chǎng)所的主要為旅游者服務(wù)的公共廁所； 

　　（四）機(jī)關(guān)單位廁所，是指城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等，將符合條件的廁所對(duì)外開(kāi)放，供社會(huì)公眾使用的廁所。 

　　第四條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)公廁規(guī)劃、建設(shè)、管理的責(zé)任主體。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣城鎮(zhèn)“廁所革命”推進(jìn)工作。 

　　第二章  公共廁所規(guī)劃和建設(shè) 

　　第五條  編制《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，公廁應(yīng)當(dāng)按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27—2012）《云南省城鎮(zhèn)公共廁所改造提升技術(shù)指引》《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等建設(shè)，配套建設(shè)的公共廁所應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 

　　第六條  自然資源、住建、文旅、農(nóng)科、交通運(yùn)輸、發(fā)改、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、教體、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、工商信、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。 

　　第七條  縣規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將城市公廁規(guī)劃作為城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的重要組成部分，并納入國(guó)土空間規(guī)劃，同步做好用地保障工作。 

　　涉及住宅、商業(yè)用地的，應(yīng)當(dāng)在土地招拍掛時(shí)，根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃明確配套公廁規(guī)劃條件。 

　　第八條  下列公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁： 

　　（一）主要交通干道兩側(cè)； 

　　（二）公交站場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、文體、醫(yī)院、學(xué)校、公園、公共綠地、商業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、加油站和機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)外開(kāi)放區(qū)域等公共場(chǎng)所； 

　　（三）住宅小區(qū)； 

　　（四）其他按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁的場(chǎng)所。 

　　第九條  公廁要堅(jiān)持宜建則建、宜改則改、宜拆則拆的原則，結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、道路拓寬、拆臨拆危等，全面消除旱廁（含通槽式水沖廁）。 

　　公廁的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、州技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范。城市商業(yè)性路段400米、生活性路段400—600米、交通性路段600—1200米設(shè)1座公共廁所，城市新區(qū)建設(shè)、大型綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和各類新建商住小區(qū)，500米設(shè)1座公共廁所的標(biāo)準(zhǔn)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)配建公廁并免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放；鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)不少于2座以上公廁；縣城新建城市公廁需達(dá)到A級(jí)以上旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)，改建公廁達(dá)到城市公廁二類以上標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造提升公廁爭(zhēng)取達(dá)到城市公廁三類以上標(biāo)準(zhǔn)。 

　　第十條  因地制宜設(shè)置男女廁位，提高公廁中女廁位比例，商業(yè)繁華地段、體育場(chǎng)館、公共設(shè)施、其他交通樞紐等人流集中場(chǎng)所女男廁位比應(yīng)達(dá)到2：1以上，其他公廁女男廁位比應(yīng)達(dá)到3：2。方便老幼、孕婦、殘疾人等特殊人群使用的衛(wèi)生間（第三衛(wèi)生間），應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立坐便器，以及附屬的盲道、輪椅坡道、扶手抓桿等人性化設(shè)施設(shè)備，以滿足特殊人群如廁需求。 

　　人流量大、公廁數(shù)量不足且建設(shè)公廁有困難的區(qū)域，可以設(shè)立移動(dòng)公廁，供社會(huì)公眾使用。 

　　第十一條  公廁建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、資源再生的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。 

　　第十二條  在污水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，公廁排放的污水，經(jīng)化糞池預(yù)處理后排入污水管網(wǎng)。在污水管網(wǎng)尚未覆蓋的區(qū)域，公廁排放的污水需經(jīng)污水處理設(shè)施處理達(dá)到相應(yīng)污水排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。 

　　第十三條  任何單位和個(gè)人不得擅自占用公廁規(guī)劃用地或者改變其用途；不得擅自拆除、遷移、改建市政公廁或者改變其用途。確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。 

　　第三章  公共廁所維護(hù)管理和使用 

　　第十四條  公共廁所實(shí)行“屬地管理、分片包干、部門(mén)負(fù)責(zé)”的廁所所長(zhǎng)責(zé)任制、日常保潔責(zé)任制，公共廁所醒目位置公示《公共廁所管理制度》《公共廁所保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《公共廁所監(jiān)督管理公示牌》，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，內(nèi)容和樣式由縣人民政府行政主管部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一。 

　　第十五條  公廁的管理和維護(hù)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政企合作等方式引入社會(huì)力量參與。 

　　第十六條  公廁的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)責(zé)任分工如下： 

　　（一）城市主次干道兩側(cè)的公廁由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的管理單位負(fù)責(zé)； 

　　（二）機(jī)關(guān)企事業(yè)單位對(duì)外開(kāi)放公廁由公廁權(quán)屬單位負(fù)責(zé)； 

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、行政村和村（居）民小組公廁由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)； 

　　（四）社會(huì)公廁由其產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)； 

　　（五）住宅小區(qū)的公廁由其開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主負(fù)責(zé)； 

　　（六）旅游景區(qū)公廁由旅游企業(yè)負(fù)責(zé)； 

　　（七）城市各類集貿(mào)市場(chǎng)的公廁由集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。 

　　前款規(guī)定的責(zé)任主體或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公廁使用情況，及時(shí)進(jìn)行維修或者改建。 

　　第十七條  公廁產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定管理公廁檔案。 

　　第十八條  縣級(jí)主管部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)公廁的衛(wèi)生保潔、設(shè)備設(shè)施維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任單位及時(shí)整改。 

　　第十九條  縣級(jí)各主管部門(mén)要參照《標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)》（GB/T 10001.1）最新標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌特色設(shè)置開(kāi)放公廁的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，便于引導(dǎo)群眾和游客如廁。引導(dǎo)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌要設(shè)置在醒目位置，便于辨認(rèn)。同時(shí)要在公廁明顯位置設(shè)置保潔制度牌、使用規(guī)定牌和管理人員公示牌，要標(biāo)明廁所類別、管理單位、管理人員、監(jiān)督電話、開(kāi)放時(shí)間等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。 

　　縣級(jí)各部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要配合做好“一部手機(jī)游云南”和“城市公廁云平臺(tái)”APP平臺(tái)的信息采集和上線定位工作，把城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外開(kāi)放的單位公廁信息和坐標(biāo)錄入平臺(tái)，方便群眾和游客快速查找就近廁所。 

　　第二十條  公共廁所全面實(shí)行免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，嚴(yán)禁以任何形式和理由收費(fèi)。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、人民團(tuán)體等單位廁所對(duì)外開(kāi)放。 

　　縣人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保障縣城區(qū)市政公廁的建設(shè)運(yùn)行、管理、維護(hù)費(fèi)用（含水、電及其他費(fèi)用）；各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院及住宅小區(qū)、商場(chǎng)、企業(yè)自行保障所屬產(chǎn)權(quán)公廁建設(shè)、維護(hù)、管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)。 

　　第二十一條  城鎮(zhèn)單位公廁在工作時(shí)間內(nèi)向社會(huì)開(kāi)放，經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所附設(shè)公廁在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。因特殊情況不便于對(duì)外開(kāi)放的公廁，由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審查同意后可不對(duì)外開(kāi)放。對(duì)外開(kāi)放的公廁不得隨意停用，確需臨時(shí)停用的，應(yīng)當(dāng)公告并采取其他臨時(shí)措施。 

　　第二十二條  公廁使用者應(yīng)當(dāng)遵守在公廁顯著位置公示的使用規(guī)定，文明使用公廁。公廁使用規(guī)定應(yīng)當(dāng)列明下列禁止行為： 

　　（一）在公廁墻壁、設(shè)施上亂涂抹、亂刻畫(huà)、亂張貼； 

　　（二）隨地吐痰、亂扔雜物、亂扔煙蒂； 

　　（三）向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒污水、污物； 

　　（四）在便池外便溺； 

　　（五）損壞、盜竊公廁的各項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施； 

　　（六）將公廁內(nèi)設(shè)施、水電等資源移作他用； 

　　（七）其它不文明的使用行為。 

　　第二十三條  公共廁所維修養(yǎng)護(hù)，由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)。維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到下列要求： 

　　（一）各種設(shè)施齊全完好，運(yùn)行正常； 

　　（二）水源壓力適當(dāng)、上下水通暢、無(wú)跑冒滴漏、管道無(wú)銹蝕； 

　　（三）照明和通風(fēng)設(shè)備完好，潔具、按鈕無(wú)損壞； 

　　（四）門(mén)窗、建筑內(nèi)（外）墻面保持清潔，定期清洗或粉飾； 

　　（五）貯糞池密閉，糞便不滿溢。 

　　第二十四條  公共廁所保潔服務(wù)，應(yīng)當(dāng)由保潔服務(wù)管理單位負(fù)責(zé)，明確保潔員職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，達(dá)到下列要求： 

　　（一）公示對(duì)外開(kāi)放時(shí)間； 

　　（二）便器內(nèi)無(wú)積便、尿堿； 

　　（三）廁內(nèi)無(wú)蛆、無(wú)蛛網(wǎng)、無(wú)異味； 

　　（四）墻面保持整潔、完好，無(wú)亂貼、亂畫(huà)、亂搭、亂建、亂放等現(xiàn)象； 

　　（五）地面無(wú)積水、痰跡或者煙頭、紙屑等雜物； 

　　（六）“四凈三無(wú)兩通一明”標(biāo)準(zhǔn)，即：地面凈、墻面凈、廁位凈、周邊凈，無(wú)溢流、無(wú)蚊蠅、無(wú)臭味，水通、電通，燈明； 

　　（七）糞便及時(shí)清運(yùn)，化糞池定期清渣，發(fā)生堵塞立即疏通； 

　　（八）按照規(guī)定進(jìn)行消毒處理，按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式清除、傾倒廢棄物； 

　　（九）定期檢查維修設(shè)施設(shè)備，并做好檢查、保潔、消毒等相關(guān)記錄。 

　　第二十五條  旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)加油站點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)公共廁所達(dá)到“三無(wú)三有”標(biāo)準(zhǔn)，即：無(wú)糞便、無(wú)臭味、地面無(wú)水漬，有手紙、有洗手液、有香薰。 

　　第二十六條  供水、供電單位應(yīng)當(dāng)保障公共廁所的水、電供應(yīng)，水電價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照居民用水用電標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自停水、停電，影響公共廁所正常使用。 

　　第二十七條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)（城市管理部門(mén)）應(yīng)建立健全公共廁所量化考核考評(píng)機(jī)制，加大日常巡查檢查力度，加強(qiáng)對(duì)公共廁所維護(hù)管理、清掃保潔、服務(wù)質(zhì)量等工作的監(jiān)督、檢查和考核考評(píng)。 

　　第四章  獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 

　　第二十八條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)（城市管理部門(mén)）對(duì)公共廁所管理有效、服務(wù)到位、衛(wèi)生環(huán)保、“三無(wú)三有”和“四凈三無(wú)兩通一明”等方面，納入年度考核內(nèi)容。對(duì)公共廁所管理較好的單位予以通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)公共廁所管理臟亂差的單位予以通報(bào)批評(píng)。 

　　第二十九條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)（城市管理部門(mén)）對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》《云南省城鎮(zhèn)公共廁所管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，依法給予處罰。 

　　第五章  附  則 

　　第三十條  本縣區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)公廁和行政村公廁（含村或居組公廁）的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，具體要求按照本辦法執(zhí)行。 

　　第三十一條  本辦法施行之日起，2020年7月2日印發(fā)的《綠春縣城鎮(zhèn)公共廁所管理辦法（試行）》（綠政辦發(fā)〔2020〕21號(hào)）同時(shí)廢止，縣人民政府原有規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。 

　　第三十二條  本辦法由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。 

　　第三十三條  本辦法自公布之日起施行。