為貫徹落實(shí)《云南省促消費(fèi)穩(wěn)增長三年行動計劃（2022—2024 年）》（云政辦發(fā)〔2022〕67號）和《紅河州促消費(fèi)穩(wěn)增長三年行動計劃（2023—2025年）》（紅政辦發(fā)〔2023〕10號）文件精神，綠春縣人民政府辦公室印發(fā)了《綠春縣促消費(fèi)穩(wěn)增長三年行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。為便于各級各部門及社會公眾更好理解相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，現(xiàn)就《行動計劃》出臺背景和主要內(nèi)容等解讀如下：

一、出臺背景

近年來，隨著全縣流通基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高、鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施，消費(fèi)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，但仍然存在消費(fèi)市場供給能力不高、消費(fèi)潛力尚需挖掘、市場主體培育不足等問題，發(fā)展流通、促進(jìn)消費(fèi)是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、州、縣關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的決策部署和州委、州政府的工作要求，有效發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動作用，在充分調(diào)研、認(rèn)真研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合綠春實(shí)際起草了《行動計劃》。

二、主要內(nèi)容

《行動計劃》包括總體目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施三個部分。

第一部分是總體目標(biāo)，計劃通過3年努力，實(shí)現(xiàn)全縣商貿(mào)流通體系日趨完善，優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給水平明顯提高，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場環(huán)境持續(xù)改善，消費(fèi)對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動作用顯著增強(qiáng)。

第二部分是主要任務(wù)，包括實(shí)施六大行動，共20條具體措施：一是實(shí)施主體培育行動，發(fā)展壯大骨干企業(yè)、積極扶持中小微企業(yè)、大力開展商貿(mào)領(lǐng)域招商引資、積極培育本土品牌；二是實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)容行動，加快線上線下消費(fèi)融合、開展網(wǎng)上購物節(jié)活動、支持會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是實(shí)施消費(fèi)平臺升級行動，加快培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)、加快發(fā)展連鎖經(jīng)營；四是實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)提升行動，打造特色商圈、一刻鐘便民生活圈，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)行動；五是實(shí)施保供惠民行動，促進(jìn)大宗商品消費(fèi)、打造促消費(fèi)活動品牌、保障基本民生消費(fèi)；六是實(shí)施消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化行動，簡化商務(wù)活動審批流程、營造良好市場秩序、強(qiáng)化促消費(fèi)活動宣傳、加大財政金融支持力度。

第三部分是保障措施，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化要素保障、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等3個方面，保障《行動計劃》落地落實(shí)。

三、主要亮點(diǎn)

《行動計劃》作為2023－2025年全州促消費(fèi)工作的行動指南，主要有以下亮點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。《行動計劃》明確以下目標(biāo)：一是消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，2023－2025年，社會消費(fèi)品零售總額年均增長8%以上；二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，2023－2025年，全縣網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長10%以上；三是市場主體發(fā)展壯大，到2025年，批零住餐企業(yè)達(dá)到500家以上，其中限額以上企業(yè)40家以上。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。《行動計劃》針對全縣促消費(fèi)工作存在的短板，包括市場主體發(fā)展滯后、優(yōu)質(zhì)供給不足、消費(fèi)環(huán)境不優(yōu)，促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)擴(kuò)容的平臺和載體不強(qiáng)，對消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新熱點(diǎn)、新模式培育不夠等突出問題，提出實(shí)施興主體、拓渠道、強(qiáng)供給、建載體、惠民生、優(yōu)環(huán)境等六大行動，并細(xì)化具體措施。

（三）突出地方特色。《行動計劃》立足實(shí)際，充分體現(xiàn)地方特色，注重發(fā)掘潛力：一是貫徹落實(shí)市場主體倍增計劃，發(fā)展壯大骨干企業(yè)；二是深入發(fā)掘全縣特色產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢，推動消費(fèi)擴(kuò)容。

相關(guān)解讀： 綠春縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綠春縣促消費(fèi)穩(wěn)增長三年行動計劃（2023—2025年）的通知

綠春縣工業(yè)商務(wù)和信息化局

2023年8月1日