一、編制的背景和依據(jù)

為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，保障設(shè)施正常運(yùn)行，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合《云南省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》和綠春實(shí)際，制定本辦法。

二、編制的過程

2022年9月底紅河州生態(tài)環(huán)境局綠春分局組織起草了《綠春縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》，10月開始，經(jīng)過調(diào)查研究、初稿起草、修改完善、征求意見等程序，經(jīng)人民政府審批，綠春縣人民政府于2022年10月11日印發(fā)了《綠春縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》。

三、文件主要內(nèi)容

（一）職責(zé)分工。縣人民政府作為農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要明確運(yùn)行維護(hù)主管部門，建立運(yùn)行維護(hù)資金保障機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，組織運(yùn)行維護(hù)主管部門、有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）委員會(huì)、村民、運(yùn)行維護(hù)單位開展污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。

運(yùn)行維護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)管理，可通過政府購買服務(wù)等方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等具體工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照縣級(jí)人民政府或運(yùn)行維護(hù)主管部門要求，根據(jù)縣級(jí)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法，在有關(guān)職能部門指導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域內(nèi)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的具體工作，或配合第三方機(jī)構(gòu)開展工作。

村(社區(qū))委員會(huì)應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)有關(guān)工作，將污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理納入村規(guī)民約并實(shí)施。

（二）運(yùn)行維護(hù)。運(yùn)行維護(hù)主管部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)模、工藝、運(yùn)行維護(hù)要求等實(shí)際情況，合理確定運(yùn)行維護(hù)單位。

委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作為運(yùn)行維護(hù)單位的，應(yīng)簽訂運(yùn)行維護(hù)服務(wù)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。運(yùn)行維護(hù)服務(wù)合同應(yīng)明確運(yùn)行維護(hù)范圍、期限、巡查檢查、清渣清淤、設(shè)備檢測維修、出水水質(zhì)等具體要求，包括運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用來源、違約責(zé)任等內(nèi)容。

運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、制度規(guī)范和服務(wù)合同約定，落實(shí)運(yùn)行維護(hù)管理隊(duì)伍，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)巡查，清理處置污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥等，及時(shí)排除污水處理設(shè)施故障，保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。

運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)自行或委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，定期對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，出水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB53/T953 )要求，不得排放不達(dá)標(biāo)污水。

（三）資金保障。縣鄉(xiāng)各級(jí)人民政府要建立多元化運(yùn)行維護(hù)資金投入機(jī)制，通過政府扶持、社會(huì)參與、村級(jí)自籌、群眾交費(fèi)等多種方式，多方籌措運(yùn)行維護(hù)資金，構(gòu)建政府、村集體、村民共同分擔(dān)機(jī)制。科學(xué)測算運(yùn)行維護(hù)資金需求（含出水水質(zhì)監(jiān)測費(fèi)用),將政府扶持部分納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障污水處理設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行。

按照“誰污染、誰治理、誰受益、誰付費(fèi)”的原則，探索建立農(nóng)村生活污水處理繳費(fèi)制度，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)承受能力、污水處理成本、農(nóng)戶意愿等因素，合理確定繳費(fèi)水平和標(biāo)準(zhǔn)。

運(yùn)行維護(hù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金使用管理，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。

（四）監(jiān)督管理。紅河州生態(tài)環(huán)境局綠春分局應(yīng)將污水處理設(shè)施運(yùn)行管理情況檢查納入日常工作，對(duì)日處理規(guī)模在二十噸及以上的設(shè)施出水水質(zhì)開展監(jiān)督性監(jiān)測，檢查結(jié)果通報(bào)運(yùn)行維護(hù)主管部門，同時(shí)抄送縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

委托第三方機(jī)構(gòu)作為運(yùn)行維護(hù)單位的，運(yùn)行維護(hù)主管部門對(duì)第三方運(yùn)行維護(hù)管理情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為撥付運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村（社區(qū)）委員會(huì)自行運(yùn)行維護(hù)的，運(yùn)行維護(hù)主管部門組織有關(guān)部門對(duì)自行運(yùn)行維護(hù)管理情況進(jìn)行考核。

運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)工作臺(tái)賬，定期向運(yùn)行維護(hù)主管部門報(bào)告污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況。應(yīng)在村（社區(qū)）適當(dāng)位置公示運(yùn)行維護(hù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、巡檢時(shí)間、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受村民監(jiān)督。